全省中小企业乡镇企业和非公经济会讲话
时俱进，开拓创新，因势利导，乘势而上，通过优化工作思路，调整工作重点，改进工作方法，全面履行好省委、省政府赋予我们的各项工作职能。
（一）准确把握当前形势
当前和今后一个时期，加快我省中小企业、乡镇企业和非公经济发展面临着有利的形势。从宏观经济环境看，构建社会主义和谐社会赋予了中小企业、乡镇企业和非公经济新的历史使命，科学发展观的确立和新型工业化道路的开辟为我们指明了发展方向，建设社会主义新农村和现代农业拓宽了我们的发展领域，全国和我省经济的较快增长以及国家扩大内需的宏观调控政策为我们创造了良好的发展环境，西部大开发战略的深入实施和国际国内产业的梯度转移为我们提供了更广阔的发展空间。从政策环境看，国务院出台发展非公有制经济36条以后，国家各部委，省委省政府，省直各部门和各市州都出台了相应的配套政策措施，推动中小企业、乡镇企业和非公经济改革发展的政策法律体系已经初步形成。今年，国家还将陆续出台新的政策措施，发展的政策环境将不断改善。从中小企业、乡镇企业和非公经济自身情况看，通过各级的共同努力，尤其是“十五”期间的快速发展，我省中小企业、乡镇企业和非公有制经济的结构不断优化，上规模企业不断增多，总体
同时也要清醒地看到，我们持续快速发展的基础还不健全，也很不稳固。一是我国的经济发展处于工业化的初级阶段，我省的工业化基础更为薄弱，城镇化进程慢，经济欠发达，城乡居民收入水平低，创业难度大，进一步加快发展的原动力不足；二是传统观念根深蒂固，小农经济的思想意识还严重制约着中小企业、乡镇企业和非公经济的发展；三是我省中小企业、乡镇企业、非公经济自身发展水平低、劳动力素质差，传统行业多、企业规模小，资本积累还没有完成；四是随着市场竞争的加剧和国家宏观调控力度的加大，发展的制约因素有所增加。
总之，我们必须全面认识和把握形势，既要看到有利形势，又要看到不利因素，始终保持清醒的头脑；既要增强信心，抓住机遇，加快发展，又要积极主动应对挑战，牢牢把握工作的主动权，创造性地推进各项工作。
（二）全面履行各项职责
自省委、省政府决定在省乡镇企业局加挂“省中小企业局”牌子后，全省各级乡镇企业行政管理部门的职责任务就发生了重大变化。这就要求我们必须转变观念，优化思路，充分发挥职能作用，全面做好发展中小企业、乡镇企业和非公经济的各项工作。一是要从单纯抓乡镇企业，转到以中小企业、乡镇企业和非公有制经济 “三位一体”的工作思路上来。只要是省委、省政府赋予我们的职能任务，都要不折不扣、积极主动地去落实、去完成。二是要千方百计夯实工作基础。客观地讲，目前我们对中小企业和非公经济的基础情况掌握得还不全面、不完整，必须尽快摸清家底，把各种资料收集全、掌握好，并充分利用起来，把握发展态势，找准突出问题，增强工作的针对性和预见性。三是要全面加强协调工作。发展中小企业、乡镇企业和非公经济是各级党委政府、各有关部门和全社会共同关注的大事，涉及各部门、各行业。我们必须通过加强协调，紧紧依靠各方面的力量来抓发展，促工作。四是要发挥好参谋助手作用。要及时请示汇报发展中的重大问题，提出意见建议，为党委政府的决策提供依据；要认真贯彻落实各项方针政策，以我们卓有成效的工作，争取党委政府对我们工作的重视和支持。五是要尽快全面理顺管理体制。理顺管理体制是确保政令畅通，推动各项工作顺利开展的前提。各市州要严格按照省委省政府关于机构整合和职能调整
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