展技术创新活动。截止年底，已有25个企业建立了研发中心，其中2户被认定为省级技术中心；20户企业被评为甘肃省乡镇企业科技进步示范企业，8户企业参加了全国乡镇企业创名牌重点企业的评选，30户企业的产品获得甘肃省乡镇企业名牌产品称号。召开了全省乡镇企业中小企业产学研对接会，省乡镇企业高级专家顾问团的专家发布各类科技成果3000多项，会上达成科技合作协议6项。二是加强了职工培训和职称评聘工作。组织开展了多层次、多形式的职工培训，全年培训人数首次突破10万人，达到10.7万人，其中完成农业部组织的“蓝色证书”培训9.7万人，完成国家发改委实施的“银河培训”441人。召开了高级和中级职称评审委员会，评定高级专业技术职称90人，中级专业技术职称925人。三是积极推动园区建设和农产品加工业的发展。召开了全省乡镇企业、中小企业农产品加工暨园区建设现场观摩会议，现场观摩了武威、张掖两市的农产品加工企业和园区建设，交流了工作经验，印发了《甘肃省乡镇企业、中小企业示范区、产业集聚区申报管理办法》等3个文件，分片开展了示范区的互检。
（五）加快职能转变，启动了服务体系建设。一是初步建立了中小企业、非公经济的统计制度和渠道。经过积极协调，会同省统计局、发改委、工商局等相关部门下发了《关于协同配合做好非公经济和中小企业统计工作的通知》和《协同配合做好中小企业统计工作的通知》，召开了全省乡镇企业、中小企业和非公经济统计工作会议，举办了2期县级以上统计人员培训班，对138人进行了两轮培训。武威、陇南、甘南等市州还根据省上的有关规定，研究制定了更为具体、更有操作性的中小企业和非公有制经济统计制度。二是启动了中小企业信息化建设。省局采取政府指导、市场运作的办法，建成开通了甘肃中小企业乡镇企业民营企业网站，编印发行《甘肃乡镇企业中小企业动态》20期，搭建了中小企业、乡镇企业和非公经济舆论宣传和信息服务的平台。同时，按照国家发改委组织实施的全国中小企业信息化推进工程的要求，省局与省电信有限公司达成了《共同推进全省中小企业信息化建设的合作协议》，启动了全省中小企业信息化推进工程。三是积极促进信用担保体系建设。草拟了《甘肃省进一步加快发展和完善中小企业信用担保体系发展的意见》，启动了《甘肃省中小企业信用制度及评价体系课题研究》，会同省经委、省地税局推荐14户担保机构享受国家免征营业税的政策。截至2008年6月，全省已建立中小企业信用担保机构61家，注册资金9.7亿元，累计为5414户中小企业提供担保贷款50.2亿元，在缓解企业资金紧张方面发挥了积极作用。
总的看，2008年我们各级都做了大量卓有成效的工作，完成了开局之年的各项任务，总体形势是好的，但也存在着一些问题和不足。一是对近两年各级、各部门出台的一系列政策措施，在抓落实和完善具体操作办法上做得还不够，发展的软环境还需要进一步优化。二是在扶持和服务发展上，我们的工作领域还不够宽，手段也相对较少。三是在发展中缺资金、缺技术、缺人才等问题普遍存在，尤其是融资难、贷款难的问题比较突出。四是省、市、县三级协调统一的管理机构还没有完全建立，各级行政管理部门的干部还不能完全适应新的形势和任务，理论素养、业务素质有待进一步提高，思想观念和工作思路还需要进一步转变，在履行新职能的主动性和有效性上还存在一定的差距。
二、认清形势，优化思路，努力开创工作的新局面
当前，我省中小企业、乡镇企业和非公经济发展迎来了非常难得的好机遇，同时也面临着新的挑战。我们要积极落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设，坚持与
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