乡镇企业局副局长第三季度乡镇企业经济运行会讲话
（二）融资、贷款困难，流动资金缺乏，制约了乡镇企业的发展。一是乡镇企业贷款困难。由于银行实行商业化改革，
严格了对贷款项目和贷款对象的审批，提高了贷款的“门槛”，加之企业信用度差，企业的生产经营难以得到银行的支持。
如平坝县林卡香辣制品有限公司经营需要240万元的流动资金，但由于缺乏抵押担保条件，无法获得银行的贷款支持，现已
处于停产状态。二是产品销售后货款难以回收，资金周转慢。安顺市六成以上企业产品货款难以回收，形成“三角债务”，
销售商一般都要压一批产品货款，延缓了资金周转，影响企业效益。三是一些地方金融部门强调风险，对乡镇企业采取只收
不贷的办法，给企业生存和发展形成了很大的压力。如毕节地区的毕节、黔西、威宁、赫章等市县的金融部门对乡镇企业采
取只收不贷的办法，基本不向乡镇企业发放贷款，致使企业举步维艰。四是乡镇企业自身的融资渠道单一，多数以自身积累
为主，或者向民间借贷，难以保证正常生产经营对资金的需求，因而无法做大做强。如大方县琼芳食品有限公司、赫章县赫
之林食品饮料有限公司、清镇天厨食品厂等企业，今年外地客商大量要货，但
发展壮大。金沙县世纪香植物油脂有限责任公司由于融资难，企业只能依靠民间借贷收购原材料，影响了企业的正常生产。
修文县由于流动资金缺乏，致使全县水泥生产企业处于停产半停产状态。
（三）产业结构性矛盾没有得到根本性改变。一是从乡镇企业布局上，行业结构趋同，产品结构重复，高技术含量的新
产品不多，名牌、特色、高附加值产品少。二是受市场短期高额利润的驱使，一些地方盲目上低水平建设项目，使经济结构
、产品结构单一状况进一步严重，加剧了资源的浪费和环境污染。在国家宏观调控、市场波动影响下，经济发展受到严重影
响。
三、坚定信心，确保全年各项任务的全面完成
现在离年底只有两个多月的时间。一方面我们要看到前九个月经济运行态势良好为完成全年任务奠定的基础，另一方面，也
要看到由于能源、原材料价格上涨和外贸出口增幅下降等因素带来的不利影响增加的难度。因此在下步的工作中，我们要以
党的十六届五中全会精神统领全局，以科学的发展观为指导，坚定信心，扎实工作，确保全面完成年初确定的各项工作任务
。
（一）认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，用科学发展观指导乡镇企业加快发展。党的十六届五中全会是在我国即
将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开一次十分重要的会议。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社
会发展第十一个五年规划的建议》。建议站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社
会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会的纲领性文件。全会明确提出把建设社会主义新农村作
为我国现代化进程中的重大历史任务。要求要统筹城乡经济社会发展，推进现代化农业建设，全面深化农村改革，大力发展
农村公共事业，千方百计增加农民收入，这为乡镇企业指明了新的发展方向。乡镇企业对推动农村工业化、城镇化建设，
增加农民就业和收入具有不可替代的作用。统筹城乡发展就是要加快农村工业化和城镇化进程，促进二元结构的转变，其核
心是农民的就业和增收。我们要认真贯彻落实五中全会精神，坚
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