大;主观上说,由于一些中央企业具有一定优势,存在小富即安、小胜即满的现象,改革的紧迫性不强,积极性不高。
当前国有企业改革进入攻坚
破难阶段,要解决深层次矛盾和问题,解决体制障碍和历史包袱,必然会有困难、有阻力、有风险。中央企业的领导一定要认清形势,坚定信心,增强紧迫感、危机感和责任感,认真落实十六届三中全会关于国有企业改革的要求,抓住改革中的热点、难点,百折不挠地推进企业深化内部改革,为国有企业健康发展奠定坚实基础。(四)提高领导班子决策能力,实现国有资产保值增值。
改革国有资产管理体制,要实现出资人层层到位。中央企业领导班子肩负着经营国有资产的重大责任。如何实现企业的发展目标,如何实现国有资产的保值增值,有赖于企业领导班子的科学决策能力。在现代企业制度下,董事会如何保证决策正确,党委如何参与重大决策,经营者如何实施决策,监事会如何发挥监督作用,都对企业领导人员的决策能力提出了新的要求。
企业经营活动最终表现为资金和资本运动。企业领导人员财务管理、投资决策能力是经营决策能力的重要方面。总结历史经验教训,不少企业出现过乱投资、乱集资、乱拆借、乱存贷、乱担保等违规违纪行为,一些企业偏离主业,盲目扩张,债台高筑,已造成大量呆坏帐、不良资产,形成巨大经济损失。产生这些问题的重要原因之一,就是企业领导人员缺乏财务、金融、法律知识,缺乏经营决策能力,没有建立科学民主决策程序,导致决策失误,损失惨重,教训极为深刻。实践告诉我们,企业领导必须要当家理财,要懂得财务知识,要了解国家财价税体制,了解国际财会制度,注重财务信息真实,要掌握股票证券、金融保险、咨询评估以及法律法规知识,才能提高财务管理水平和投资决策能力,正确进行资本运作。
出资人和经营者要注意当期经营成果,更要注意企业资本结构,评价与监控资金风险。一般讲生产经营出现暂时的失误或失利,弥补起来并不太难,但资本结构出了问题就是“器质性病变”,债务发散、权益缩减、不良资产增多、或有债务加重,甚至成为不治之症。因此我们更要注重投资行为,包括固定资产投资和资本运作。要管好投资方向和投资总规模,强调突出主业,科学评估,充分论证,要考核投资效果。中央企业要从资金安全、可持续发展的高度防止盲目投资和低水平重复建设,避免投资失误。今天的投资就是明天的成本。生产经营要有充足的现金流,投资要有充足的资本金,优选项目要计算加权平均资本成本和项目内部收益率。要保持合理的负债率,保持稳健的资本结构,要总结经验教训,决不能走高负债经营的老路,不能走盲目扩张危险之路。要建立严格的可追溯的决策责任追究制度,要通过企业财务状况、资本结构、资本运作来考核企业领导人员。
(五)加强团结,转变作风,增强领导班子凝聚力和战斗力。
团结是干事业、干成事业的基础,班子不团结,影响凝聚力、削弱战斗力。共同的理想,共同的目标,共同的责任把大家团结在一起。由于经历不同,工作中有不同看法是正常的,只要以事业为重,讲团结,讲大局,就能求同存异。领导班子成员要爱护团结,既讲党性、纪律,也讲感情、友谊,努力成为政治上志同道合的同志,思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事,生活上相互关心的朋友。班子要团结融洽,关键是做好协调配合,党政主要领导的配合,正副职的配合非常重要。领导班子应该把相互沟通作为最基本的工作方法,要多交流、多沟通、多谈心。要坚持民主集中制原则,企业一把手要增强民主意识,注意集中班子成员
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