(二)领导班子要议大事、把方向、谋全局。
中央要求各级领导班子要议大事、把方向、谋全局,我们要从以下四个方面深入思考、明确思路、把握全局。
一是要从对国际国内形势的分析判断出发,把握政治、经济大格局和大趋势。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出,在实现全面建设小康社会这个目标过程中,我们要科学判断和全面把握国际形势发展变化、社会主义初级阶段的基本国情和我们党所肩负的历史使命。当前我国经济发展处于经济周期的上升阶段,同时也处于一个重要关口,我们要牢牢抓住本世纪头20年的重要战略机遇期,认真分析中央企业改革发展的有利条件和不利因素,扬长避短,趋利避害,发挥优势,快速发展,千万不能因为我们认识迟缓而贻误改革良机,更不要因为我们工作不力而丧失发展机遇。
二是要从宏观和微观结合上理解和把握中央企业改革发展的方向。十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的指导思想和原则、目标和任务,提出要完善国有资本有进有退、合理流动的机制。近年来国有经济布局的战略性调整取得了很大成绩,宏观运行的调控与微观机制的改革已经深深结合在一起。但企业改革发展中也出现了一些问题和矛盾,有的还很突出。我们既要看到国有企业改革发展的成绩,也要认真研究分析改革中出现的一些带有倾向性的问题,探索解决问题的方法,促进改革有序健康发展,始终保持正确的方向。
三是要从政治和经济的结合上推进改革。国有资产管理体制改革和国有企业改革,属于经济体制改革的范畴。要深化改革,必须做好思想政治工作,冲破观念上的束缚,革除体制上的弊端。改进党组织发挥政治核心作用的方式,党管干部原则与市场机制有效结合等,都是加强和改进党的建设的重要内容。改革国有资产管理体制必须坚持政企分开、政资分开,这就涉及到行政管理体制的改革。因此,国有资产管理体制改革、国有企业改革既是经济问题,也是政治问题。我们要从政治与经济结合的高度认识改革、推进改革,实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
四是要把当前工作与长远规划相结合。只顾当前,没有远见,就没有方向,工作必然带有盲目性;光说长远,不抓当前,坐而论道,也难免一事无成。中央提出2020年实现全面建设小康社会的目标,建立完善的社会主义市场经济和更具活力、更加开放的经济体系;2010年建立比较完善的国有资产管理体制和现代企业制度。根据中央的要求,我们进一步强调发展30_50家具有国际竞争力的大公司大企业集团,并提出三到五年的近期目标。中央企业也要制定自己的发展规划、近期目标和年度计划,注意长远规划的战略性和近期目标的现实性,有机结合,滚动发展。
(三)增强改革的紧迫感、危机感,坚定国有企业改革的信心。
国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节。当前中央企业改革发展面临前所未有的新形势。新一轮全球生产要素优化重组和产业转移正在加快,我国加入世贸组织的过渡期即将结束,国际跨国公司将以更雄厚的资本、更先进的技术、更优质的商品、更优良的服务、更低廉的成本抢占中国市场。另一方面,民营经济经过多年的发展和积累,已经具备资本扩张的实力,民营企业体制新、人员少,成本低,社会负担轻,在许多领域与行业,已经成为中央企业的竞争对手。中央企业面临国际跨国公司和民营企业竞争的双重压力。从国有企业改革上看,国有中小企业改革步伐加快,取得了明显成效。相对而言,一些中央企业改革滞后。客观上讲,由于中央企业改革成本比较高,风险比较大,改革的难度也相应加
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