全会提出的“五项要求”为契机,广泛开展了“依法经营、廉洁从业”等宣传教育活动;严肃查处了违纪违法案件;推动效能监察工作不断深化,促进企业提高管理水平;对规范企业国有产权交易活动等进行调研并提出对策建议;建立了国资委党风廉政建设组织协调机制。
总的看,近年来,中央企业党建工作出现了新气象:党组织发挥政治核心作用的方式有了新思路,党管干部原则与市场化选聘经营管理者机制相结合有了新举措,尊重企业职工民主监督管理权利与维护企业领导经营管理权威相结合有了新探索,思想政治工作、精神文明建设与企业文化建设相结合有了新创造,纪检监察工作有了新进展。但我们也要清醒地看到,随着社会主义市场经济体制和企业改革的不断深化,传统的国有企业党建工作体制机制难以适应现代企业制度的要求;少数企业在重组改制中有削弱党建工作的现象;少数企业领导班子不团结,影响和制约了企业改革发展;有些同志观念陈旧、不善学习,对搞好国有企业信心不足,等等。这些问题,必须引起我们各级负责同志的重视,坚持用改革发展的思路,切实采取有效措施研究解决。
二、2008年党的建设的重点工作
明年国资委党委和中央企业党委(党组)要坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届二中、三中全会精神,围绕完善国有资产管理体制、深化国有企业改革发展这一中心任务,认真履行职责,突出工作重点,积极探索实践,重在创新改进,努力开创中央企业党建工作新局面,为发展壮大国有经济提供坚强政治思想保证和组织保证。主要抓好七项工作:
(一)认真学习贯彻十六届三中全会精神,不失时机地深化中央企业改革。
十六届三中全会《决定》是我国今后一个时期推进经济体制改革的纲领性文件。《决定》深化了对社会主义市场经济的认识,我们要结合“三个代表”重要思想的深入学习,全面理解和深刻领会《决定》的精神实质,按照《决定》的要求,有重点、有步骤地深化中央企业改革。
要把思想认识统一到《决定》精神上来,统一到中央经济工作会议精神上来,统一到坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度上来。一是深刻理解完善国有资产管理体制对完善社会主义市场经济体制所具有的重大意义,认真履行出资人职能,维护所有者权益。二是深刻理解加快国有经济布局和结构战略性调整的重大意义,防止“国退民进”
、“国有经济从一切竞争领域退出”等不正确认识的影响。进一步推动国有资本更多地投向涉及国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,增强国有经济的控制力、影响力和带动力。在其他领域通过资产重组、结构调整,在市场竞争中优胜劣汰。发展具有国际竞争力的大公司大企业集团,继续放开搞活国有中小企业。三是深刻理解建立健全现代产权制度的重大意义,积极推进中央企业产权改革。完善国有资本有进有退、合理流动的机制,大力发展国有资本、集体资本、非公有制资本相互参股的混合所有制经济,加快推进股份制改革,推进国有企业规范改制,促进国有产权合理流动。四是深刻理解建立现代企业制度的重大意义,建立健全相互制衡的法人治理结构,革除影响企业改革发展的体制性障碍,加强和改进企业党的建设,深化企业内部改革。各级领导干部要自觉地把理论学习当作一种神圣职责,一种精神境界,一种终身追求。首先,要认真抓好各级党委中心组的学习,要着重在学习的系统深入、联系实际、解决问题上下功夫,真正在武装思想和指导实践两方面取得成效。其次,要加强干部培训工作。按照中组部的要求,分层次
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