半年立案案件中，2001年作案的占733%。这组数字，一方面说明我们的查处力度在不断加强，另一方面说明腐败蔓延的趋势还没有得到有效遏制。
下面，我结合这几年查处的企业案件，从六个方面加以说明。
第一，有的人利用企业法人治理结构尚不健全，滥用职权，以权谋私
按照现代企业制度要求，建立股东会、董事会、监事会和经理层的企业管理制度，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，这是我们要达到的一个目标模式。但是，真正要实现这一改革目标，需要一个过程。事实上，我们还没有完全达到这个目标，有的还只是一种形式。在原有的党委、经理、厂长领导的格局被打破，董事会、监事会又不健全的情况下，被有些人钻了空子。如原京澳有限公司副董事长、总经理蔡季良，既不经董事会同意，也不向董事会汇报，盲目发展合作公司，在境外组建了十多家公司。在合作公司故意违约欠款的情况下，仍继续投资，屡投屡亏，屡亏屡投，从中收受贿赂，最后给国家造成118亿元的重大经济损失。法院终审判处其死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。作为这么一个资格很老的干部，
落得这样一个下场，值得深思。
第二，有的人利用企业改组、改制之机，滥用职权，以权谋私
深化国有企业改革，积极推行股份制，实现投资主体多元化，是促进国有企业战略性调整的重大举措。少数领导者在清产核资或资产置换中，把国有资产低价流出，个人谋取好处。有的甚至在置换以后，通过外商或私人老板，把国有股转成自己的股份。如原物华置业股份有限公司副总经理冀党生，于1997年6月至11月间，利用负责公司接受项目转让和公司股份制改革之机，采取截留公款、伪造股东大会决议和转让协议等手段，暴敛国有财产，将40万元公款和国有公司716%（折合人民币2588万元）的股权转入自家名下，据为己有。法院以贪污罪、受贿罪判处其无期徒刑。
第三，有的人利用企业管理结构的缺陷，滥用职权，以权谋私
组建控股公司、大企业集团，把企业做大做强，是国有资产经营模式的有益探索。有的总公司、集团公司或控股公司的领导，兼任下属子公司的总经理、董事长，以利于控制和经营子公司的国有资产，这个出发点是好的。但是子公司由他负责，总公司的其他人插不上手；子公司的人又说他是上级领导碰不得。权力失去制约，从而产生很多问题。如原富亿通控股有限责任公司董事、副总经理杨书武，在兼任市针棉织品进出口公司经理、党委书记期间，自认为是控股公司的副总经理，根本不把针棉公司领导班子成员放在眼里，而针棉公司领导班子其他成员也难以制约他。他为了个人私利，未经集体研究讨论，擅自为某公司贷款3500万元提供担保，从中收受贿赂717万元，导致企业承担了3500万元债务，使国有资产遭受重大损失，法院以受贿罪判处其无期徒刑。
第四，有的人利用企业的粗放式经营，滥用职权，以权谋私
目前，国有企业的管理有的是比较严格的，但整体来讲还是粗放的。在这种粗放管理的情况下，我们有些领导人员不能正确对待手中的权力，把企业依法享有的经营自主权视为个人权力，把自主经营变成自家经营；有的滥用经营权谋取个人私利；有的对重大投资项目，不经科学论证，搞个人说了算，拍脑袋决策，给企业造成巨大损失；有的搞资金体外循环，私设巨额“小金库”，任意支取，甚至据为己有。如原金鼎房地产开发公司总经理殷愿清，多次采取收款不入账、签订虚假房屋销售代理协议和直接收受贿赂等手段，贪污和收受贿赂1089万元，被判处死刑，缓期二年执行。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页
