真讨论，同时要充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧。要使起草和审议报告的过程，成为学习中央和省委精神、明确科学发展思路的过程，成为统一思想、形成共识、凝聚力量的过程，努力把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动当地经济社会又好又快发展。
第三。保证换届风清气正。严肃换届纪律。必须有风清气正的换届环境作保证。换届风气不好，实现换届工作目标。就会扰乱干部群众思想，就会偏离科学发展导向，就会破坏选人用人的公正性，也会使老实人吃亏、投机钻营者得利。中央对营造风清气正的换届环境三令五申、反复强调，并将在换届期间派出督查组，对换届纪律落实情况进行专项督导。各级党委要切实履行职责，坚决维护换届纪律的严肃性，真正把换届的各项纪律要求落实到位。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，教育引导党员干部增强党性观念、大局观念、组织观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，正确对待个人进退留转，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要认真贯彻中纪委、中组部提出的"5个严禁、17个不准、5个一律"等纪律要求，进一步完善防范措施，强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，做到防患于未然。要严肃查处违反换届纪律的行为，对反映的违纪问题，要及早受理、深入调查，做到早发现、早查处；对查实的违纪行为，要严肃处理、绝不姑息；对查处的违纪案件，要及时通报；对惩治违纪行为不力的要追究有关领导责任。保证换届风清气正是对选人用人公信度的严峻考验，各级党委必须把严肃换届纪律摆在突出位置，保证换届工作顺利进行。
三、切实加强组织领导。确保换届工作顺利进行
搞好换届工作。认真抓好中央和省委各项政策规定的贯彻落实。加强组织领导是关键。各级党委和组织部门要切实履行组织领导职责。
一要加强组织领导。各级党委要高度重视。统筹考虑、及早谋划，这次换届时间紧、任务重、要求高。把换届工作摆上重要议事日程。精心组织、周密安排，明确责任、分类指导，确保换届工作有序、健康、平稳开展。党委一班人要认真学习中央和省委有关换届的精神要求，准确掌握换届政策，进一步提高认识、统一思想。常委会要对本地换届工作进行专题研究，作出安排部署，对换届中的重大事项要及时研究，拿出切实可行的解决办法，真正把换届工作牢牢抓在手上。
二要精心组织实施。加强对下级换届工作的领导。要严格执行换届政策规定。做到通盘考虑、合理安排、统筹推进。对换届中可能出现的问题，各级党委要认真组织实施好本级换届工作。确保中央和省委的各项要求落实到位。要统筹衔接好本级换届与下一级换届、党委换届与人大政府政协换届之间的关系。要提前做好预案，做到有备无患。要针对换届期间干部的思想实际，加强思想政治工作，教育引导干部正确认识换届，正确对待组织安排，正确对待选举结果。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，引导党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，努力做到换届和其他各项工作两不误、两促进。
三要切实负起责任。对本地换届工作要负全责、负总责。要经常关心、过问换届工作进展情况。要由党委按照民主集中制的原则集体研究确定。组织部门要以高度负责、一抓到底的精神，党委书记要认真履行换届工作第一责任人的职责。对党代会报告起草等一些重大事项要亲自主持。换届人事安排方案等重大问题。充分发挥好职能作用，当好党委的参谋助手，加强组织协调，加强工作指导。有关部门要密切配合，形成合力，共