换届就有了一个好的基础。各级党委要牢牢抓住换届这一重要机遇，切实把各级领导班子选好配强，使各级领导班子都有新面貌、新干劲、新气象。
二、全面落实中央和省委要求。努力实现换届目标
确保换届目标顺利实现。中央和省委对换届工作的要求非常明确。各级党委要认真贯彻落实。
第一。切实选好配强新一届领导班子。坚持德才兼备、以德为先用人标准。最重要的按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子。要把干部的德放在首要位置，做好换届工作。注意选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、品德高尚、情趣健康的干部。要坚持服务科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、改革创新、锐意进取、工作实绩突出的干部。要坚持重视基层，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作、求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础的干部。通过坚持正确的用人导向，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。各级党委及其组织部门要以德才兼备、以德为先用人标准为根本导向，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德，注重通过充分发扬民主、广泛听取干部群众意见识别干部的德，进一步提高识人、选人、用人的能力和水平。
要把选好配强主要领导摆到突出位置。注意选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于处理复杂矛盾、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记，要突出配好各级班子主要领导。这次换届中。坚持好中择优、优中选强。要选配党性观念强、工作能力强、合作意识强、善于做群众工作的干部担任政府主要负责人。要统筹选配好党委和政府主要领导同志，注意经历、专长、性格等方面的合理搭配，促使党政主要领导取长补短、团结合作。
进一步优化班子结构。要根据我省发展的实际需要和各地在区域发展战略中的功能定位。形成合理的专业知识结构，要着眼于增强领导班子整体功能。注意充实熟悉新兴产业、现代服务业、工业经济、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。进一步增强推动科学发展、促进社会和谐的能力。要着眼于未来发展需要，加大选拔优秀年轻干部力度，同时要科学合理地使用好各年龄段干部，形成年龄的梯次配备，防止搞任职年龄层层递减。要注重对女干部、少数民族干部和党外干部的培养和使用，加强统筹选配，严把人选素质关，不能降格以求。
第二。努力开创科学发展新局面。科学谋划未来五年发展。发扬党内民主、党员行使民主权利的重要平台。党代会报告集中体现的对发展阶段和发展特征的深刻把握，党的地方各级代表大会是党的地方各级权力机关。对发展目标和发展思路的深刻认识，一个地区未来五年发展的重要指导性文件。只有形成一个得到大家赞成和拥护的好报告，才能激发广大党员、干部和人民群众的积极性创造性，同心协力开创科学发展新局面。各级党委要以改革创新精神和实事求是态度，把谋划未来五年发展作为起草和审议党代会报告的核心内容，着力研究新思路、提出新举措，努力探索符合自身实际的跨越式发展道路。要全面总结过去五年的工作，正确认识工作中的成绩与不足，认真梳理发展中的经验和教训，进一步增强对发展规律性的认识和把握。要清醒研判面临的形势和任务，准确把握机遇和挑战，不断深化对市情县情的认识，切实找准发展定位。各级党委要围绕报告主题，深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认