源储备情况基本掌握。初步摸清了我市4大类突发公共事件风险隐患情况:一是自然灾害类共有重大地质灾害隐患50处; 二是事故灾难类共有风险隐患250处; 三是公共卫生类,主要是传染病疫情、食物中毒、职业中毒等; 四是社会安全类共有风险隐患100多起。应急物资方面:全市已建立市本级和xx县2个救灾物资仓库,xx个县(市、区)救灾物资储备仓点;储备了大批救灾物资、防洪物资;落实救灾预备金700多万及2万多人的抢险队伍。
——防范和处置突发事件成效显著。去年x月,我市发生了严重的虫灾,农业部门及时启动应急防治预案,防治面积xxx万亩次,挽回稻谷损失xx万吨,粮食生产大灾之年仍取得丰收。今年8月份,我市出现几十年罕见的旱灾,各地各有关单位先后启动了二级、三级应急预案开展抗旱工作,取得了较好效果。
我市应急管理工作虽然取得了一些成绩,但我们必须清醒地看到,我市应急管理工作还处于起步阶段,工作中还有很多薄弱环节和问题亟待我们改进和提高:
一是应急管理组织机构尚未全面组建。个别县(市、区)、重点部门单位还没有成立或明确应急管理机构和落实具体工作人员,基层尤其乡镇一级还没有建立健全应急管理机构。没有建立应急管理机构的县(区)政府和部门要在xxxx年xx月底前完成组建任务。应急管理办公室将根据市三届政府第x次常务会议精神,将对各县(市、区)机构组建情况进行一次督查。
二是机构人员少,缺少经费和应急处置设备设施。各县(市、区)的应急机构基本上只有1-2人,有些还是兼职的,甚至有的编制还没有批下来。电脑、电话、传真等办公设备不齐全,缺少日常工作经费和应急处置设备,如应急信息平台、通信保障体系、指挥体系、应急救援用车等应急处置设备设施欠缺、不完善,应对能力非常差。一旦出现突发事件,后果不堪设想。
三是预案体系不够完善。个别县(市、区)应急预案的编制还没有完全完成,如x个县(市、区)还有6个专项预案(xx1个,xx区1个,xx县x个)和xx个部门预案(xx县1个,xx区4个,xx县4个)尚未编制完毕,乡镇、企业、学校、社区等基层单位的应急预案编制工作尤为跟不上。同时,有些预案的质量不高,不少预案照抄照搬,没有很好地结合本地本部门实际,可操作性有待提高。在这里我再强调:我们需要的是“拿得出,用得上”的预案,不能纸上谈兵。这次培训回去后,各级各有关单位要组织人员对所编制的预案认真检查一遍,特别要根据《突发事件应对法》的要求,结合本地本部门的实际,进一步修订完善,加强操作性。
四是突发事件风险隐患整改工作力度不大。从全市排查出来的xx类突发公共事件风险隐患情况看,隐患严重,矛盾不断。如,全市重大地质灾害隐患就有xx处,主要有xx县xx镇当中村重特大山体滑坡及xx村平梨山体滑坡隐患,xx市xx村、xx镇xx村、xx镇xx村的山体滑坡以及xx县的xx镇xx、xx镇xx村的山体滑坡危害,以及三类病险水库xxx座,其水库坝体损坏、溢洪道渗水、放水涵闸设备失灵。又如,全市县级以上重大事故灾难风险隐患250处,主要涉及到非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建设安全等。还有公共卫生类,主要是传染病疫情和食物中毒及职业中毒等,如去年12月份,xx县二中暴发的甲肝传染病疫情,今年在我国某些地区出现的猪“高热病”疫情等等;社会安全类也由于种种原因,目前正处社会矛盾多发期,不稳定因素不断出现,给我市的经济社会发展带来了严重影响。
对上述排查出来的风险隐患,尽管有关县(市、区)及有关部门均已制订了相关应急