各位学员、同志们:
《突发事件应对法》已于今年11月1日施行,这是我国第一部应急管理专门法律。学习贯彻《突发事件应对法》,是全面加强应急管理的一项重要基础工作,也是当前全县应急管理工作的一项重要任务。今天,我们在这里举办应急管理工作培训班,目的就是动员各级各有关部门认真学习贯彻《突发事件应对法》,进一步增强做好应急管理工作的紧迫感和使命感,提高应对突发事件处置工作的能力和水平。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好应急工作的责任感和紧迫感
(一)充分认识学习贯彻《突发事件应对法》的重要意义。
第一,贯彻《突发事件应对法》,加强应急管理工作,是促进经济社会发展,构建和谐玉林的必然要求。《突发事件应对法》涵盖了科学发展观的基本内涵和根本要求,体现了对突发事件应对工作规律的认识,提炼了近几年应急管理实践创新和理论创新的成果,是一部应急管理专门法律,为我们加强社会公共安全管理和处置突发公共事件提供了法律依据。因此,我们必须认真学习,深刻领会《突发事件应对法》的精神,结合本地实际,进一步建立完善突发公共事件应急机制,切实提高保障社会公共安全和处置突发公共事件的能力,为全面建设小康社会、构建富裕文明和谐新xx营造一个安全稳定的社会环境。
第二,贯彻《突发事件应对法》,加强应急管理工作,是坚持以人为本、执政为民,保障人民群众生命财产安全的重要体现。《突发事件应对法》的颁布实施,充分体现了立党为公、执政为民的宗旨。贯彻《突发事件应对法》,就是要建立统一指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,确保机制拿得出来、起到作用,有效防范和及时处置各类突发公共事件,保障人民群众生命财产安全。
第三,贯彻《突发事件应对法》,加强应急管理工作,是全面履行政府职能,进一步提高应急管理能力的重要内容。《突发事件应对法》从我国应急管理工作实践出发,从法律的层面确立了政府统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急机制,以制度的形式建立了预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等方面的机制。因此,贯彻《突发事件应对法》,加强应急管理工作,有利于政府在组织实施突发事件应对的整个过程中依法行政,进一步提高应急处置能力。
(二)充分认识当前我市应急管理工作的形势。
近年来,我县高度重视抓好应急管理工作,初步建立了应急管理机制,发挥了应急管理工作的作用,应急管理工作进一步 加强,应急处置能力进一步提高,有效地防范和处置各类突发公共事件,保障了人民的生命财产安全。
——应急管理组织机构逐步建立。挂牌成立了应急管理办公室,各县区也正在组建应急管理组织机构,xx\xx均已设立应急办,其中,xx、xx均已挂应急办牌子,且配了专职人员;xx虽未挂牌但也配备了人员;xx、xx、xx区也正在筹建之中。
——应急预案体系日益完善。市本级完成了总体应急预案1个、专项应急预案27个、部门应急预案83个,修改和完善了13个应急预案。x个县(市、区)完成专项应急预案152个、部门应急预案440个、乡镇(街道)应急预案478个、企事业单位应急预案321个、学校应急预案2647个、村(社区)应急预案650个,修改完善应急预案54个。消防、地震等部门还举行演练,有效地增强了广大干部群众应对突发事件处置的意识。
——突发公共事件风险隐患和应急资