益，坚决维护社会稳定，把解决群众切身利益的工作纳入制度化法制化的轨道。胡锦涛总书记的讲话提出了新时期做好社会稳定工作的重要方向，是新一届中央领导集体继

“五个统筹”、“五个有利于”的发展观、改革观后新的稳定观形成的核心体现。
多年来，正是因为正确处理改革、发展、稳定的关系，那种在许多发展中国家发生过的，“因变而乱、因乱而退”的恶性循环，在中国并没有出现；正是因为人们像珍视自己的眼睛一样珍视社会稳定，才有了今天现代化建设的伟大成就。坚持稳定压倒一切，正确处理改革发展稳定的关系，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，这是必须长期坚持的基本方针。时移势易，改革有了新的任务，发展有了新的目标。作为改革发展的前提，做好稳定工作，必然要有新的内涵。在今天，以人为本抓稳定，与时俱进抓稳定，以激发社会活力为目标抓稳定，是新的稳定观的必备“要件”。
四、维护社会稳定的标准
围绕“苏鲁边界平安区”建设，当前和今后一个时期，我区维护稳定的奋斗目标是：推进依法治区，在改革发展中保持社会政治稳定，在社会政治稳定中推进改革与发展，促进“三大文明”建设协调发展，建设稳定的政治环境、良好的治安环境、规范的法治环境和优良的投资环境，把台儿庄建成苏鲁边界社会治安形势最好的区，构筑“发案少、秩序好、环境宽松、服务周全、外商放心、群众满意”的安全宝地，打造“平安台儿庄”、“法治台儿庄”、“诚信台儿庄”的良好品牌。具体目标是：
一是刑事案件发案率低，破案率高。到２００５年底，全区９２％的村、社区城乡基层单位常年不发生刑事犯罪案件，各镇（街）不发生在全国、全省造成重大影响的人员伤亡和巨额财产损失案件和涉黑涉恶团伙犯罪案件。
二是治安案件少，社会秩序好。充分发挥政法机关、安全监督机关、信访部门等职能部门作用，紧紧依靠人民群众，组织和动员社会各方面的力量，建立基层群防机制，逐步建立起维护稳定的长效机制，积极预防和及时化解各种社会矛盾，坚持“五抓”，即抓准、抓早、抓小、抓苗头、抓根本，维持良好的治安秩序，使群众对社会治安的满意率达９５％以上。
三是基本不发生群体性事件，一旦发生能及时化解。各级党委、政府特别是政法部门，在处理群体性事件时，要沉着冷静，分析问题的原因，找准问题的症结，抓住主要矛盾及时化解，把危害降到最低限度，保持社会稳定。
四是畅通信访渠道，实现依法有序上访。要通过畅通信访渠道，宣传信访条例，逐步做到依法有序上访，要通过各级各部门扎实的工作，为群众排忧解难，变上访为下访，把上访的问题解决在萌芽状态，解决在基层。
五是从源头上消除事故隐患，确保不发生各类恶性事故。我区是能源和建材基地，资源型城市的特点特别是煤矿、石膏矿多，这就决定了事故隐患多，需要我们从源头上消除事故隐患，确保不发生重特大事故。
六是市场秩序好，树立起诚信台儿庄的良好形象。要通过法律手段、行政手段、经济手段、舆论监督手段等，对市场经济秩序进行综合整治，要强化投资主体诚信意识，强化全体市民诚信意识，努力营造依法经营、照章纳税、平等竞争、诚实守信良好局面，形成良好的经济秩序。
七是社会政治安定，指挥、协调和应急机制健全。同“...”等**组织的斗争扎实、有效，确保不发生进京赴省滋事事件，确保不发生非法聚集事件，确保不发生电视插播事件，确保不发生极端事件。
五、研究对策，努力打造“苏鲁边界平安区”
去年10月，周永康部长来山东视察时，提出要充分发挥山东良好的基础和有利条件，努力建设“平安山东”。对此，省委、省政府高度重视

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