，张高丽书记、韩寓群省长多次作出指示，提出明确要求。最近，省委、省政府又专门作出决定，提出用三年时间，在全省集中开展建设“平安山东”活动。今年2月11日，省委、省政府召开了加快“平安山东”建设电视电话会议，对“平安山东”建设作出了全面部署。市委、市政府对此高度重视，把建设“平安枣庄”作为贯彻落实省委、省政府统一部署的战略举措，2月19日，我区召开了加快建设“苏鲁边界平安区”动员会，区委陈书记对“苏鲁边界平安区”建设的各项工作进行了安排部署，区综治委出台了具体的实施意见，这就是我们做好新时期维护稳定工作的基本遵循。
做好维护社会稳定工作，要按照“围绕发展抓稳定、抓好稳定促发展”的原则，建立维护社会稳定的长效机制，预防和妥善处理群体性事件，依法调节各类经济关系，加强社会治安综合治理，切实把维护稳定的各项措施落到实处，实现社会的长治久安。具体地讲，要做好以下四个方面的工作：
（一）要建立长效工作机制，确保社会稳定。建立维护社会稳定的长效机制，就是要在党委、政府的统一领导下，各职能部门协调一致，齐抓共管，发动社会各方面的力量，依靠广大人民群众，共同维护社会稳定。在具体工作中，要强化“五个机制”建设。
1、强化领导机制，真正把维护稳定工作放到压倒一切的突出位置。各级党政主要领导是本辖区维护稳定的第一责任人，要坚决落实维护稳定领导责任制，切实把“谁主管、谁负责”，一级抓一级，层层负责抓落实的责任制真正落实到维护稳定工作的各个环节。各级党委、政府要建立健全维护稳定领导机构和办事机构，配齐配强工作人员，切实解决基层“有人干事，能干事”的问题。
2、强化责任机制，严格落实维护稳定的奖惩制约制度。认真落实目标管理责任制，把维护稳定工作的各项目标任务，继续以《社会治安综合治理责任书》、《信访目标责任书》和《“处法”工作目标责任书》等形式，层层分解工作任务，量化指标，定期进行检查，年终进行综合考核评比，兑现奖惩。要认真落实“一票否决”、重大危害社会稳定问题责任查究和黄牌警告制度，对官僚主义作风严重，工作失职、渎职，致使群体性事件屡屡发生，造成严重后果的，严格责任查究，该黄牌警告的，实行黄牌警告；该“一票否决”的，坚决给予“一票否决”，并依照有关规定，严肃追究主要领导和直接责任人的责任。
3、强化协作机制，构建维护稳定齐抓共管的工作格局。按照“谁主管、谁负责”原则，不得把本单位、本部门的矛盾推向社会，不得把本级应该处理的问题推向上级，该镇（街）解决的不能到区（市），该系统或部门解决的问题，不能推到区里解决。各部门、各单位都要发挥职能作用，主动协同有关部门，切实担负起维护稳定的责任。要健全完善综治委成员部门联系帮包制度；加强司法调解和审判工作，依法调处各种矛盾和纠纷，保护群众的合法权益，把解决人民内部矛盾逐步纳入法制轨道；对治安落后部位和突出治安问题，要实行定期排查和滚动治理，彻底改变落后面貌；要运用行政、经济及法律手段，预防和妥善鼾群体性事件。
4、强化群防机制，形成全社会共同参与维护稳定的良好局面。大力加强以党支部为核心的基层党组织和群众自治组织建设，努力提高基层的管理、控制能力。加强镇（街）综治办和派出所、法庭、司法所等基层政法组织建设，健全机构，配齐配强人员，提高素质，充分发挥作用。加强治保会、调委会、治安信息员队伍建设，根据城市社区、农村和企业的不同特点，建立和完善新形势下群防群治的组织形式、工作机制和经费保障机制。深入开展“平安镇（街）”、“平安村（居）”、“平安镇（街）”、“平安社区”、“平安单位”创建活动，大力开展各种行之
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