思路,决定着地税工作的出路。这种思路不可能从天上掉下来,需要我们在调查研究中寻找,在对实际工作的透彻把握中总结提炼。这是县(市)局长做好本职工作的有效方法,也是一项重要的基本功。当前,地税系统的各项改革正在如火如茶地展开,我们以前没有遇到的许多新问题、新困难,不断出现在我们的面前,需要在调查研究中加以解决。县(市)局长面对基层工作,直接打交道的是基层干部和纳税人,应该最先了解地税改革第一线的情况,应该最先了解地税实践提出的各种要求,应该保持反映税情民意的敏锐性,这也是我们谋划工作思路的重要基础。我认为,县(市)局长谋划工作思路,主要是两个方面:一个是围绕做好依法治税、从严治队、科技加管理"三篇"文章谋划整体工作思路,用这种宏观思路勾画地税事业发展的美好前景;还有一个是围绕服务当地经济发展、增加地税收入谋划具体工作思路,依靠这种微观思路拿出把美好的前景变成现实的举措,两者构成一个有机的整体。围绕这样两个方面,把上级的要求同本地的具体实际结合起来,提出来的工作思路,就能够与本职工作紧紧结合在一起,就能和我们的具体实际紧紧结合在一起,实施起来,针对性强,战斗力更大。我们在这里还要特别强调,全市10多个县(市)的情况千差万别,推进地税改革要审时度势,在核心问题上不能各行其是,必须高度统一;在一般问题上不能千篇一律,必须因地制直。对上级的部署和精神,一味照传照转,肯定收不到实效,也看不出什么地方特色。
三是在实践中提高班子的领导合力。按照组织原则,我们实行的是集体领导下的分工负责制。县(市)局的领导班子,是地税一方工作的领导中心,是一支队伍的"龙头";县(市)局长则是这个领导中心的核心,"龙头"的"龙头"。个人的力量再大也是有限的,只有汇集起来,才会变成强大的力量。发挥领导班子成员的作用,-提高领导集体的战斗力,是县(市)局一把手应当十分重视的问题,是一把手领导艺术和人格力量的重要体现。一个单位的事有大有小,凡是需要集体决策的事,都要按照党组议事规则,拿到桌面上议一议。凡是涉及人、财、物等的敏感问题,透明度越高,议论得越充分,集中的意见越多,就越能体现一个班子科学决策、民主决策的水平,就越能体现一个班子的凝聚力和战斗力o作为局长,只有带头执行民主集中制原则,主动把自己置于集体领导之下,时刻告诫自己当好班长,不做家长,充分调动每个成员的积极性和创造性,放心、放手、支持他们按党组的要叫求开展工作,才能形成一个同舟共济、各尽其能、各负其责的生动局面。一个班子,一个班长,有缺点和不足并不可怕,可怕的是讳疾忌医,处于不清醒状态。在班子内部,要拿起批评与自我批评这个锐利的武器,勇于打扫自己身上的"灰尘",也诚恳地帮助他人打扫身上的"灰尘",团结一致向前进。
四是在工作中发挥自身的表率作用.领导的表率作用非常重要,"其身正,不令则行;其身不正,有令不行"。县(市)局长发挥表率作用,实际上就是县(市)局长作风建设的外在体现。当前,在个别领导干部身上,作风不深入、作风不扎实的现象还比较突出,向上跑的多了,应酬的多了,开会的多了,深入实际少了,研究问题少了。究其原因,有客观因素,更多的是领导干部的作风建设出现了问题。作为县(市)局长,本身就处在基层,l l基层是一切工作的出发点和落脚点,忽视了这一点,