益的重要途径。我们必须认清形势,与时俱进,开拓进取,把握新时期农村经营管理工作的实际内涵,确立以下三个基本观点。第一,农经工作的根本,是落实党的政策,维护农民利益。要立足根本,就是要始终坚持党的十一届三中全会以来的农村政策,在经济上保护农民的物质利益,在政治上尊重农民的民主权利。只有让农民得到更多的实惠和好处,才能激活农村的内在动力,建设小康社会才有强大的动力。第二,农经工作的目的,是推动经济发展,促进共同富裕。要在坚持和稳定农村基本政策、基本经营制度的基础上,紧紧扭住发展这个主题,牢牢抓住创新这个关键,把发展农村先进生产力水平和创新农村的经营体制紧密结合起来,以创新促发展。通过经营体制、经营组织形式与经营方式的创新,推进传统农业向现代农业的转变。第三,农经工作的着力点,是统筹城乡经济社会发展,推动社会资源向农村倾斜。要统筹城乡经济社会发展,就是要转变思想观念和思维方式,不能单纯地就农业论农业,就农村论农村。要跳出农业和农村的圈子,研究和思考农经工作中面临的新矛盾、新问题,从城乡统筹发展的全局和高度,提出解决问题的新思路、新举措。在当前,维护农民的利益就要落实党的农村基本政策,切实加强土地承包、农民负担、集体财务三大管理工作,保障农民的经营自主权、经营收益权和对农村经济事务的监督权。
第一,维护农民的经营自主权,加强土地承包管理工作。土地是农民的命根子。在当前乃至今后相当长时期内,土地不仅是农民最基本的生产资料,也是最基本的社会保障。农民有了土地承包经营权,物质利益才有最大的保障。中央提出"延包30年不变",核心是要保持土地承包关系的稳定。土地承包关系是农村经营体制的基石,也是党的农村基本政策的基石。因此,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制要作为农村的基本经营制度长期稳定不变,土地承包管理工作要围绕稳定土地承包关系来展开。由于多种原因,目前我县土地承包经营方面的矛盾日益突出,纠纷
第二,维护农民的经营收益权,切实减轻农民负担。今年农业税全面免征后,农民负担进一步减轻,管理进一步规范,但增加农民负担的隐患仍然存在,我们切不可掉以轻心、麻痹大意。减轻农民负担是党在农村的一项长期方针,是党对广大农民的庄严承诺,也是维护农民合法权益的具体体现,我们必须一以贯之,坚持加强农民负担监督管理工作不放松,把中央减轻农民负担的各项政策真正落到实处。当前,各地要严格按照县“两办”2