近日，省委书记同志就全省林业产权制度改革工作作出重要批示：“林权制度改革工作很重要，它对建立林农增收的长效机制，建设社会主义新农村都具有重要的意义，务请各地在总结前一阶段工作的基础上，努力寻找工作的薄弱环节，加强领导，落实相关政策，把这一改革善始善终抓好。”为了切实贯彻落实好省委主要领导同志的重要批示，在认真总结前一阶段工作的基础上，采取更加扎实有效的措施，加快推进林业产权制度改革，确保如期完成改革任务，现就有关问题通知如下：
一、各级党政领导务必进一步统一思想，高度重视并切实抓好林业产权制度改革工作。林业产权制度改革是深化农村改革的一项重要内容，对于促进林业发展，增加林农收入，建立林农增收的长效机制，推动农村基层民主政治建设，建设社会主义新农村，都具有十分重要的意义。各级党政领导务必高度重视林改工作，把林改作为当前农村工作的一项重要任务来抓，进一步加强领导，强化措施，落实责任，把工作做细做实。近期，广大农村正在开展村民委员会换届选举工作，接下来还将陆续进行乡级和县级换届。各地不得因此放松林业产权制度改革工作。要善于在包括林改在内的“三农”工作实践中考察和培养干部，使一批能力强、作风实，能真心实意群众办实事的干部得到提拔重用。
二、对前一阶段的林改工作认真开展“回头看”，确保林改工作质量。林业产权制度改革能否取得圆满成功，关键在于林改工作质量。各地必须牢固树立质量第一意识，坚持进度服从质量，严格把握政策，规范操作程序，使林改工作做到紧张有序、快而不乱。前不久，省林改办组织人员对全省所有县（市、区）的林改工作质量进行了一次全面检查，发现了不少问题。各地要根据检查组反馈的意见，认真开展“回头看”，对发现的问题要举一反三，该返工的返工，该纠正的纠正，该补课的补课。特别是分包到户率和分户登记率不高、“四签两不准”和“两个三分之二”执行不到位的地方，要重点进行整改，确保人民群众的民主权利得到充分尊重，确保“还权还利于民”的林改宗旨得到充分体现，确保林改发“铁证”。
三、进一步加大工作力度，确保春节前基本完成明晰产权任务。前一阶段，全省各地集中精力抓明晰产权工作，林地勘界勾图工作总体上进展顺利，截至2005年11月底，全省已完成勘界勾图面积占林地总面积的82.2%。但各地进展不平衡，要确保春节前基本完成明晰产权工作，差距还比较大。各地要认真总结经验，再接再厉，进一步加大工作力度，特别是进度较慢的地方，务必进一步增强责任感和紧迫感，按照省委、省政府提出的“确保春节前基本完成明晰产权任务”的要求，采取“倒计时”的工作方法，重新调整工作部署，加强技术力量，各设区市林改领导小组要加强对所辖县（市、区）林改工作的督导，帮助进度慢的地方调剂技术力量，加快勘界勾图工作进度，确保全省林改工作整体推进。
四、加强防范，积极调处山林纠纷，妥善化解矛盾，确保农村秩序稳定和森林资源安全。调处山林权属纠纷，是确保林区秩序稳定和林改工作质量的一项十分重要的工作。各地要从建设和谐平安江西和促进社会主义新农村建设的高度，充分认识调处山林权属纠纷的重要意义和紧迫性，对在林改中暴露出来的山林纠纷要主动介入，积极调处。在具体工作中，一是要建立健全纠纷调处机构，选配好熟悉相关法律法规和政策的同志承担调处工作；二是要把握好“逐级负责、分级调处”的原则，个人之间的纠纷不出组，小组之间的纠纷不出村，村与村之间的纠纷不出乡，乡与乡之间的纠纷不出县，县与县之间的纠纷不出市。跨设区市的纠纷，由双方充分协商，本着互谅互让的原则进行处理。协商