要建立和完善项目资金管理办法，严格执行水利工程资金管理的各项规定，严格程序审批和使用监管。对贪污、挪用、挤占和私分水利资金的行为，要从严查处，真正把水利建设这项民心工程办成廉政工程。
（五）继续组织群众参与水利建设。我区是一个欠开发欠发达程度较深的地区，农业基础设施极不完善，地方财政十分薄弱，光靠政府投入，我们既包不了，也办不好。各级各部门特别是乡镇、村组干部，要给群众讲道理，摆事实，在广大农民中提倡艰苦奋斗、苦干实干的精神，切实把群众动员起来，积极组织群众投身水利工程建设。要在尊重群众意愿的基础上，改变过去由政府统揽包办、农民被动集资投资的做法，逐步建立农民自愿参与、村组自行组织、政府协调服务的组织形式；要按照“量力而行、群众受益、事前预算、上限控制”的原则，建立并推行“政策公开、投入公开、补助公开、账务公开”等群众监督机制，条件成熟的工程在当地聘请农民质量监督员，让老百姓真正参与到工程建设管理中来，对村内工程实行“一事一议”；对跨村跨乡工程，借鉴“一事一议”的做法，实行“一渠一议”、“一堤一议”；对其他工程，可以探索在维护用水农民的合法权益前提下，采取合资合作建设等方法。各地都要认真研究和探索农田水利建设新机制，最广泛地调动农民投入农田水利基本建设的积极性，充分发挥农民在农田水利建设中的主体作用，推动水利建设健康发展。
同志们，做好水利扶贫（含烟水配套）试点工作，解决工程性缺水问题，事关铜仁长远发展。我们一定要以贯彻落实党的十七届三中全会精神为动力，按照科学发展观的要求，以强烈的历史使命感和政治责任感，创新工作思路和方法，加大工作力度、加快工作进度，推动我区水利事业发展不断迈上新台阶，为实现铜仁经济社会发展的历史性跨越奠定坚实的基础！
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