区）要引起高度重视，集中力量、保质保量抓好未完工程的建设，突出重点，各个击破。今年是水利扶贫攻坚之年，全区投入水利建设资金10.83亿元，行署已按照水利扶贫（含烟水配套）年度投资计划，把建设项目和工作要求落实到各县（市、特区），这次会上，将与各县（市、特区）签订责任状，项目建设期完成之后，将根据责任状内容逐项进行对照检查，进行奖惩。在今冬明春水利建设中，要积极争取国家和省已承诺的项目资金尽快足额到位，协调解决好工程建设的用地问题，处理好土地征用中的矛盾，确保工程顺利推进。征地困难，在工程建设一线已经有比较明显的表现，各级各有关部门要把这项工作做细做实，防止因为土地供应不及时，影响骨干工程建设进度。要始终坚持“两条腿走路”，把自力更生、民办公助这条路子走实走好。各地要加大工作力度，动员和组织群众在“三小工程”、饮水安全、沟渠疏通等工程建设上投资投劳。只有国家投入，没有地方投入和群众投劳，计划中的工程量就可能打折扣。要把水利工程质量和人民生命财产安全紧密结合起来，既要抓量，更要抓质，确保建设一处，成功一处，发挥效益一处，经得起人民群众的检验、经得起自然灾害的检验，真正把水利扶贫工程建设成“政绩工程”、“民心工程”。
三要强推管理改革不放松。前两年，我区水利改革取得了很好的成绩，水管单位体制改革走在全省的前列，在全省水利改革会议上作了经验交流，乡镇水利站改革和农民用水户协会也取得了不错成绩，这些都是水利部、省政府要我们出的成绩和经验。今年，我区水利改革首先要继续抓好水管单位体制改革和乡镇水利站改革工作，全面完成改革任务；其次，要全面推广农民用水户协会的组建工作，在全区新组建农民用水户协会300个，充分发挥农民用水管水的主观能动性；第三，要把基层水利站所规范化建设当成今年水利改革的新亮点，抓好30个基层站所的规范化建设，其中地区补助每个站所1万元，其余部分由县里解决，明年要通过验收；第四，要在人才引进上有新的突破，目前地区正在积极想办法，计划在全区水利系统新增编制200名，以解决我区技术人才紧缺的问题；各县也要积极想办法，适当降低进人门槛，出台新的激励机制，努力在水利技术人才引进的机制、体制上取得新突破。
三、加强领导，落实责任，稳步推进水利扶贫试点健康发展
水利扶贫工作是一项系统工程，没有国家和省的大力支持，没有愚公移山挖山不止的执着信念，没有大禹治水十年如一日的顽强精神，没有等不得、慢不得的激情和生命冲动，没有“一切为了人民”的价值取向，这项工程就不可能完成。各级各部门要把思想统一到地委、行署的重大决策和部署上来，强化责任意识和任务观念，把干部的主动性充分发挥出来，把群众的积极性充分调动起来，加大投入，严格管理，确保水利扶贫试点工作顺利进行。
（一）进一步加强组织领导。抓好水利扶贫工作，领导是关键。今年是水利扶贫攻坚之年，要举全区之力打好今冬明春水利建设大会战，工作热情丝毫不能减，要在以往水利扶贫试点工作取得良好开端的基础上，接好接力棒，把工作热情和工作业绩一直传下去。要进一步充实调整水利建设领导小组，全面推进行政一把手挂帅、负总责，分管领导具体抓，党委、人大、政协、人武部负责督查联系制度；坚持地区主要领导督查水利建设，地委委员定点联系，地、县（市、特区）主要领导建立示范点制度；进一步完善行政干部、业务干部双线责任制，由行政干部负责组织发动群众筹资投劳，对完成冬修工作的数量负责；由业务干部负责技术指导和质量监督，对工程的质量负责，层层签订责任状，并与年终考核挂钩。水利部门要按照有关要求，认真组织开展前期工作，做
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