紧紧抓住和切实用好难得的机遇，理清思路，合理规划，统筹兼顾，切实推进解决全区工程性缺水的步伐，努力实现水利基础设施建设跨越发展。要实现“六个新跨越”首先必须实现“两个超越”，即：第一，必须实现自我超越。一是要在思想观念上自我超越，牢固树立科学发展观，树立“一切为了人民”的价值取向观，树立正确的政绩观，坚持民生第一、环境优先。二是要在思维方式上自我超越，从封闭思维转向动态思维，从单一思维转向复合型思维，从静止思维转向动态思维，从滞后思维转向超前思维。三是要在工作方式上自我超越，要抓住五点：即抓工作的重点，工作的关键点，工作中的热点，工作中的薄弱点，工作中的突破点。四是要在工作作风上自我超越，做到廉洁、勤政、务实、高效。第二，必须实现环境超越。体制环境要做到科学配套，机制环境要做到灵活高效，法制环境要做到公平公正，舆论环境要做到风清气正，人文环境要做到团结互助，政策环境要鼓励创新创业，开放环境要做到透明、包容，发展环境要做到和谐、竞争。具体到水利扶贫工作，就当前而言，要努力做到“三个不放松”：
一要狠抓项目规划和申报争取不放松。面对国家加大国债项目投资的机遇，国勋书记作出了重要批示，要求各级各部门要认真地高度负责地抓好项目编制申报工作，千方百计地争取项目到位，凡是工作不到位的，要追究各级班子和领导的责任。针对水利建设项目，当前的重点是完成“人均半亩口粮田水利建设规划”和“人人喝上安全水规划”；抓好“一江四河”综合治理和中小河流治理规划；抓好松桃道塘水库工程调概审批、石阡花山水利工程开工准备、乌中灌区续建配套与灌区改造修编；争取规划内小型水源灌溉工程、灌区末级渠系改造和雨水集蓄利用项目开工建设。在编制水利项目单体规划时，要做到“四个结合”：一是要与高产烟基地建设规划相结合。要整合高产烟基地的烟水配套工程建设资金，在水利基础设施工程建设的年度和进度上，优先考虑高产烟基地。二是要与农业产业化生产相结合。重点做好生态茶、油茶、中草药、高产现代农业和畜牧业等基地的水利基础设施建设规划。三是要与耕地整治规划相结合。未来几年，我区要加大土地证整治力度，在编制水利项目时，要超前谋划，将整治土地的水利基础设施建设一并纳入规划。四是要与城市化进程相结合。要将全区城镇，特别是农村乡镇、村寨，纳入水利基础设施建设规划之内，为加快农村城市化提供用水保障。对此，各县（市、特区）要高度重视，把争取国家投入作为彻底解决我区工程性缺水的重大机遇来抓，把水利项目编制申报和争取工作作为当前水利建设的重中之重来抓，成立由县（市、区）长为组长的强有力班子，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把责任落实到人。要在项目编制的广度、深度上着力；在争取更多项目投资上下大力；在高标准、高质量、快速度推进项目编制和建设上加强领导力；在充分发挥项目的效果上挖掘潜力；在充分发挥主观能动性和积极争取客观帮助上形成合力。明年，行署将对各县（市、特区）项目编制申报情况进行一次专项考评，把项目编制申报工作作为干部政绩考评的内容之一。各级水利部门要充分发挥主力军的作用，科学编制水利建设项目，着力解决当前项目编制中存在广度不广、高度不高、深度不深的问题；各级发改部门要加强统筹协调，加大审查力度，确保水利建设等项目如期上报。同时，要充分利用各种关系和渠道，切实加大上跑力度，力争我区在国家、省的盘子里分得较大的份额，争取更多的水利建设项目，推进我区水利建设快速发展。
二要狠抓工程建设进度和质量不放松。近年来，全区水利项目多，工作量大，一些饮水安全、洼地排涝和大型灌区改造等工程未能如期完成。对此，各县（市、特
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