此,全区各级各部门一定要高度重视,要充分认识到抓好水利扶贫试点工作,就是抓民生,就是抓发展,就是我们履行为官一任、造福一方神圣职责的具体体现。特别是在党和国家高度重视民生,史无前例加大水利建设投入的今天,如果仅仅是因为我们工作态度不端正、工作作风不扎实、工作措施不落实,丧失机遇,没有有效解决我区工程性缺水的问题,那我们无疑将成为铜仁400万人民的历史罪人。为此,全区各级各部门一定要以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七届三中全会精神,按照国勋书记提出的“六个新跨越”的要求,统一谋划水利基础设施建设的各项工作,切实增强紧迫感、责任感和使命感,不断加大水利扶贫试点工作力度,认真研究解决工作中存在的各种问题,努力实现水利基础设施建设新跨越,为全区经济社会发展的历史性跨越提供有力保障。
二、把握机遇,突出重点,全力以赴实施好我区水利扶贫试点工作
尽管我区水利基础设施还很薄弱,离全面解决工程性缺水问题还有很大的差距,但值得我们重视的是,随着国家和省里更加重视民生问题和水利投资,我区水利建设和发展面临着四个难得的历史机遇。
一是水利扶贫试点的机遇。2009年水利部把我区作为全国首个以地区为单元的社会主义新农村建设水利扶贫试点,计划五年期间投入资金31.24亿元开展水利工程建设(其中国家资金12.18亿元),大力推进我区基础设施建设。我们要千方百计抢抓这一机遇,认真实施好工程项目,通过出色的工作业绩向水利部和省政府争取更大的支持。
二是国家发行国债水利项目的机遇。受全球金融危机的影响,我国为了拉动内需,刺激经济稳定增长,决定提前下达2009年国家财政资金1650亿元建设项目,新增发行国债资金2000亿元工程建设项目,其中粮食安全和重大农业基础设施方面投资占了相当比重。根据国债资金分配方案,水利部新增200亿投资,其主要投向为南水北调工程20亿、重大水利工程及大江大河治理70亿、人畜饮水安全50亿、灌区建设30亿、病险水库治理30亿等。根据上级有关要求,只要前期工作达到可研深度的项目都可申报争取,这对我区争取水利建设项目带来又一历史机遇。
三是省级财政投入加大的机遇。省政府把解决工程性缺水问题三步并着一步走,要全面解决“人人都有安全水喝和实现人均半亩口粮田”问题,逐年增加省级财政投入,从2009年起,省财政每年安排资金4亿元以上用于水利建设,另外把水资源费、水能资源有偿转让费和省级水利基金全部用于水利建设,其中重点向铜仁和毕节倾斜,主要解决地方配套和省级财政补助项目,并将铜仁地区作为地下水开发试点,这给我们大规模开展水利建设解决了后顾之忧。
四是两个《办法》实施的机遇。2009年2月,林树森省长签署了第99号令和第100号令,正式发布了《*省取水许可和水资源费征收管理办法》、《*省水能资源使用权有偿出让办法》,规定每年征收的水能资源转让费和水资源费全部用于水利投入。这两个《办法》的施行,是解决全区工程性缺水问题资金不足的一项重要措施,对我区水能资源的合理开发、保护管理、节约使用和增加水利投入具有十分重要的意义,为我区水利投入开辟了新的资金渠道。
虽然目前我区水利工作还存在许多困难,也面临严峻的挑战,但是只要我们切实把握好四个难得的机遇,特别是把握好水利部、省政府在我区开展社会主义新农村建设水利扶贫试点,以及省政府提出要实现“人人都有安全水喝和人均半亩口粮田”的机遇,这将是我区水利事业发展的黄金时期,也是我区解决工程性缺水问题的关键时期,同时意味着我们的责任更大了,担子更重了。全区各级各部门要
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