期间农民外出务工的组织工作，对各乡镇已经组织好的外出务工农民，要求社保部门在一个星期之内办妥，对集中输往一个地区的农民工，社保部门和乡镇要帮助成立互助组织，自我发展，自我帮助。一增收，即通过发展劳务经济补回受灾损失。社保部门和乡镇要为务工人员搞好后续服务，特别是乡村组织要帮助外出就业农民解决好在农村承包地流转、社会治安、户籍管理、子女入学和社会保障、互助自救等方面的实际困难，解除他们的后顾之忧，为他们放心地走出家门创造条件。确保受灾农民外出务工在5个月以上，收入在4000元以上。每个乡镇要抽出一名科级以上干部，负责协调本乡镇的农民外出务工事宜。
（三）搞好安排保稳定。做好“四个大力”。一是大力解决人畜饮水困难。按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，坚持把保证人畜饮水放在抗旱救灾工作的首位，对严重受灾的7000多户21800余口人的用水要做到确保供给，尤其是对西阳、寨河、大秦等乡镇个别严重缺水的村子作为保障生活用水的重点防范区，加强水资源管理，科学调度，统筹安排生活生产用水，发动群众打井、截溪流、掏山泉等措施，解决好人畜饮水水源问题。对地处偏远、缺水严重的西阳乡和寨河乡4个村，要作为区直机关安排送水的重点村子，确保困难村群众有水喝，坚决做到旱情不除、送水不断。二是大力开展救灾救助。各级各有关部门要积极组织专门人力，全面开展受灾群众摸底调查，对受灾群众的粮食播种面积、受灾面积、库存口粮、收入、支出、口粮缺额等基本情况逐户核实，进行动态监控，根据变化的情况，及时进行救助。区直有关部门和乡镇要把灾区的军烈属、特困户、五保户、残疾人等弱势群体作为重点扶助对象，逐户进行慰问救助，乡镇干部要与本受灾区域内的重点救助户一对一结成帮扶队子，真正做到责任落实到户、情况了解到户、问题解决到户，确保大灾之年群众生活不出问题。三是大力开展社会维稳。各级各部门要密切配合，加大抗旱救灾的正面宣传力度，正确引导舆论，为抗旱救灾营造良好的社会氛围，增强灾区广大干部群众战胜灾害的信心。有关部门要密切关注造谣惑众、哄抬物价、欺行霸市等违法犯罪行为，一经发现，要从重从快打击和处理。物价、税务、工商、粮食等部门要加强市场流通监管，尤其是粮油、蔬菜市场监管，加大调节力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利等行为，确保市场粮油、蔬菜等生活必需品的正常供应，防止市场物价异常波动。四是大力开展防火防疫。各森林防火责任单位、各林区要增派人员，加大巡护和守卡力度，对重点部位、重点地段严防死守，特别是重点林区、风景旅游区要确定专人，24小时监护。各乡镇要加强防火宣传和消防值班检查，坚决杜绝重特大火灾事故发生，减少农房火灾事故，确保消防安全。高温干旱极易造成水体等环境污染，从而引发疫病的突发流行，卫生、畜牧、环保、农业等主管部门要加强对人畜和植物疫病的监测，对各水源地要进行必要的消毒和灭菌，保护好水源水质，确保不引发疾病，做到供水安全。宣传引导群众认真做好各项防暑降温准备工作，对畜禽圈舍积极采取通风、透气、开窗、冲洗、消毒等有效措施，保证畜禽圈舍清洁，杜绝畜禽疫病发生，畜牧部门对畜禽大户要落实兽医联系帮扶指导。
（四）发展产业保后劲。主要作好三个方面的工作。一是扶持受灾群众大力发展养殖业。畜产局要把世行贷款等肉牛产业发展扶持项目全部放在受害灾区，受灾乡镇要积极与当地信用社等金融机构协调，给予受灾户2000元以上的资金贷款扶持。二是实施好优良品种改良工程。在受害灾区通过冻配改良、调引优良肉牛品种，完成肉牛改良2540头。三是全力支持“一乡十村八场”建设工程 ，区畜产局要加大设施规