,发改、财政和民政等部门及时下拨了应急抢险资金,为防汛抗旱工作的决策和部署提供了有力保障;第三,其他防汛抗旱指挥部成员单位也切实履行职责,通力协作,认真做好相关的防汛抗旱工作,确保了防汛抗旱工作的顺利开展;第四,各乡镇在防御江河流域洪水过程中,对水库、河流严防死守,精心组织,科学调度,大大减轻了洪涝灾害造成的损失。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到在防汛抗旱工作中仍然存在许多困难和问题。一是抗旱设备陈旧,难以提高抗旱工作效率;二是防汛抗旱资金投入和物资储备不足;三是宣传工作不够,在河道内乱倒垃圾现象屡禁不止,直接影响行洪能力;四是防汛抗旱手段落后,基础设施薄弱,病险水库多、天然河堤多,防洪标准低,抗拒自然灾害的能力弱。这一系列的困难和问题,我们必须引起高度重视,在今后的防汛抗旱工作中切实加以解决。
二、提高认识,认清形势,切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感
近年来,我县水利基础设施建设成效显著,防汛抗旱新机制正在逐步建立和完善,为做好防汛抗旱工作奠定了较好基础。但是,就整个水利基础设施而言,仍然较为滞后,防汛抗旱能力仍然很低,防汛抗旱工作仍然面临严峻形势。
首先,从气象预测趋势来看,形势不容乐观。据县气象局预测,今年,汛期降雨量正常略偏多。其中,主汛期6至8月降雨量正常到偏多,降雨量分布不均,单点性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等强对流天气较常年突出,洪涝灾害较去年明显;江边河谷地区和常年气候干旱地区在7月上、中旬有伏旱天气发生;9至10月降水量正常略偏少。从总体上看,洪涝与干旱灾害影响不可低估,防汛抗旱任务仍然十分艰巨。
其次,从防洪工程能力来看,压力依旧存在。虽然我县炉房水库工程已基本完工,长海水库除险加固以及引荞干渠改造都取得了一定成效,大海、孔家营水库也正在实施除险加固工作,但从根本上看,我县防洪保安仍然面临着以下压力。一是超大洪水的压力。汛期我县高强度的降水,致使荞麦地河、马树河等河流常常受到上游来水的强大压力和自身行洪能力低下导致水位居高不下,给人民群众的生产生活造成严重威胁;二是防洪标准低的压力。我县大多数河道属天然河道,未实施整治,堤基差,标准低,一旦出现较大洪水,区域安全将受到严重威胁;三是水库隐患的压力。我县大部分小(二)型水库防洪标准普遍较低,抗御洪水能力仍很薄弱,普遍存在启闭设备老化、损坏现象,部分地段淤塞严重,泄洪能力差。
再次,从水资源分布和灌溉能力来看,干旱威胁不容忽视。 我县干旱有两个重要因素。一是资源性缺水。尽管县境内江河纵横,但过境水在现有条件下可利用率不高。从县内自产水资源来讲,人均、亩均占有量在全省处于中等水平,而且分布不均,尤其是北部山区缺水问题十分突出。二是工程性缺水。我县的水利化程度仅为23.47%,农田灌溉缺水非常严重,现有抗旱水利基础设施还比较脆弱,特别是点多面广的小型塘堰工程,抗旱能力较差。
最后,从去冬今春的天气来看,气候异常要引起高度警惕。今年1月中旬以来,我县连续遭受严重雪凌天气影响,最低气温达-7℃,凌冻持续时间之长,气温之低,是自1959年以来最为严重的一次,影响范围广,危害程度深,给交通、电力、通讯、林业、农业等造成了严重影响,人民群众的生产生活遭受了严重损失。5月12日,四川汶川发生8.0级地震,我县也遭受了不同程度损失。近期,我国南方又接连遭受暴雨天气,洪水泛滥,防洪压力巨大。对可能出现的气候异常,各级各部门务必高度警惕。
因此,各级各部门要充分认识防汛抗旱工作的严峻形势,统一思想,提高认识
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