治。实施村庄整治工程，要重视以下几点：一要落实政策。市财政在去年安排1000万元的基础上，再增加800万元，确保土地出让金不少于2%的资金专项用于村庄整治的奖补，村庄整治和旧村改造的用地指标要优先安排落实。二要合力推进。根据“示范整治村点定在哪里，相关部门的服务和资金配套就跟到哪里”的要求，进一步强化资源整合力度，加大部门对村庄整治建设工作的支持服务力度，努力在政策、资金、项目、服务等方面形成整体合力、推进村庄整治建设。三要体现特色。在整治过程中，要着重解决“穿衣戴帽”、拆除‘三房’（危房、违章建筑和影响交通房屋）、提高卫生质量、改变“脏、乱、差”落后面貌。在整治村中，配套建设10个生态村、10个绿色示范村、10个文体健身示范村、10个水源净化示范村、10个环境卫生管理示范村。四要建立长效管理制度，巩固村庄整治建设成果。
二是加快中心镇中心村建设。中心镇是承接城市和农村的枢纽，要充分发挥其集聚功能，带动周边地区的发展。在新一轮土地利用总体规划修编中，要优先考虑中心镇建设需要，建设用地向中心镇倾斜。加大财政扶持力度，城市建设维护费在原有扶持镇乡的基础上，新增部分不低于30%用于集镇和中心镇建设，新增部分中50%用于中心镇“十个一”工程建设。要充分利用行政村撤并后有利于基础设施的共享和人口的集聚这一优势，按照农村新社区的理念加大中心村规划力度，逐步改造空心村，撤并搬迁分散的自然村，形成社区化管理和社区化服务的新格局。今年要完成20个中心村规划修编，其规划经费由市财政承担50%，为鼓励中心村优先发展，在政策上给予进一步倾斜，主要是优先列入村庄整治，优先安排旧村改造，优先建设项目立项，优先安排国有土地出让指标。开展中心村“五个一”（有一个快速便捷的交通网络，有一个完备的卫生服务设施，有一个农技服务中心，有一个农产品销售市场，有一个比较完善的公共服务设施）创建活动，对环境卫生好、建设效果明显的中心村，市财政每年拨出100万元予以资金奖补。同时，对中心村实行动态管理，两年内村容村貌没有起色的要取消中心村称号，不再享受优惠政策。
三是加大农村基础设施建设扶持力度。要进一步加大县乡道路和“康庄工程”建设力度，积极推进城乡交通一体化。2005年康庄工程建设完成路面改造300公里，路基提升150公里，实现全市行政村村村通等级公路。完成金义东公路一期路基工程和22省道二期改建工程，南下线一期工程建成通车。对于行政村内较大自然村间的联网道路要千方百计列入“康庄工程”，对未能列入“康庄工程”但群众生产生活迫切需要，经过规划论证后由市交通局负责实施，市财政安排一定的资金，参照“康庄工程”补助标准给予补助。继续抓好“十万农民饮用水”工程，年内重点解决山区10000人的饮用水问题。加快南江引水工程，年内实现南江水库向横店供水，着手建设南马、大联供水工程。加快农村有线广播电视“村村通”工程建设，扩建广播电视网，提高广播电视入户率，为加快“村村通”工程和行政村广播联网建设，其所需资金由村镇自筹一点、广电部门安排一点、市财政补助一点的办法解决，市财政每年安排200万元，用于“村村通”工程和行政村广播联网，力争三年内完成。
（四）以实施农村“新五保”为重点，进一步提高农村社会事业发展的能力
一是深入实施农村“新五保”制度，健全农村社会保障体系。加快实施农村最低生活保障制度、被征地农民基本生活保障制度、农民工基本养老保险制度、农村新型合作医疗制度、城乡孤寡老人集中供养和贫困农户子女免费入学制度。按照应保尽保的要求，进一步巩固和完善农民最低生活保障制
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