各单位行政一把手是森林防火第一责任人,主管领导为主要责任人。要层层签订森林防火责任状、防火公约和防火合同,真正把森防责任落实到人头。“清明节”、“五一”假期等紧要时期,市级领导要包乡镇、林场,靠前指挥;乡镇、林场领导要包村屯、作业点、管护站,驻点蹲守。森林防火紧要期,每个村屯、作业点、管护站都要有专人驻守包点,做到山有人看,林有人护,火有人管,责有人担,形成高压紧逼态势,确保春防万无一失。
(二)狠抓宣传教育,营造群防群治的防火氛围
抓好宣传教育是做好森林防火工作的基础,基础不牢,地动山摇。市森防指各成员部门要坚持“群防群治”原则,充分利用大众媒体广泛开展森林防火知识和法律法规普及宣传教育,提高全民森林防火意识,努力营造全社会关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围。一要在总结过去经验教训的基础上,进一步修订各地森林防火宣传教育工作方案,确保森林防火宣传工作有计划、有目的、有步骤、有针对性、有条不紊地进行;二要建立森林防火宣传教育工作网络,明确各级森林防火部门的专兼职宣传教育工作人员,确保森林防火宣传教育工作责任落实到人;三要继续加大传统宣传教育工作,积极采取播放森林防火公益广告、布设森林防火宣传灯箱、宣传“12119”森林火情报警电话和防火宣传进农户等形式多样、群众喜闻乐见的宣传形式,不断扩大宣传的广度和深度,切实提高广大群众的森防意识,尤其是要做好农村妇女、老人、小孩的森林防宣传教育工作。同时,重点抓好“清明节战役”、“5.6反思”和“国庆节战役”活动,提高广大群众对保护森林,保护生态环境重要意义的认识;四要制订好年度防火培训规划,落实森林防火分级、分类培训制度,加大对各级指挥员和管理人员的业务培训力度,提高各个岗位人员的业务素质。
(三)抓好火源管理,从源头遏制森林火灾发生
火源管理是森林防火工作的重点,也是难点之一。森林火灾是自然灾害,但99%以上的森林火灾是人为的,从这个意义上说,防火要先防人。各乡镇和有关部门要坚持以人为本,严格按科学规律办事,科学设防,切实提高森林防火管理水平,消除火灾隐患。一要在林区内搞好“三清”,设立“三道防线”,重点管好六种人(在林区有耕地的人;在林区有坟墓的人;到林区放牛、羊的人;到林区私自开山的人;精神不健康的人;到林区玩耍的中小学生)。二要把住山门,各级防火检查站要对入山的车辆和人员实行严格盘查,禁止火种入山。三要在戒严期内加大巡护密度,及时发现和清除火险隐患,把火患、火灾消灭在萌芽状态。四要对林场、村屯及居民点周围的易燃物进行清理,开设防火隔离带,避免家火上山及山火进村火烧连营现象的发生。五要在高火险期、重点火险区、重点林区派驻警力重点巡查,必要时死看死守,严防火灾发生。六要加大火案侦破力度,做到“见烟就查,违章就罚,成灾就抓”,对火犯要根据情节从严查处,并公开曝光,特别是对第一把火要依法从重处理。
(四)强化监督检查,彻底消除火险隐患
森林防火是涉及方方面面的系统工作,哪一方面出了问题,哪个环节出了漏洞,都会使整个防火工作功亏一篑。各单位特别是森林防火部门要牢固树立“责任重于泰山”的观念,严格按照国家和省市的部署,统一思想,加强领导,建立健全监督检查机制,实行层层监督。要按照市森防指挥部的统一部署,立即组织检查组,对林区作业单位、重点火险单位和场所进行认真细致的全面检查。各级领导要沉下去,到森防工作一线检查指导森林防火工作,及时发现和消除火险隐患,整改存在问题。要重点检查各级森防责任制