加快山区发展动员大会讲话
规划要求，认真组织好各项工程的实施。要充分发挥村级组织在山区开发中的主体作用，切实加强村级组织建设。结合当前的村级换届选举，真正把带富能力强、政治觉悟强的“双强”人才选拔到村支部书记位置上，把有奉献精神的“能人”请回村，在带领群众致富方面发挥“领头羊”作用。市直农口及卫生、科技、交通、劳动与社会保障、旅游、民政等部门要在工作重心上向山区倾斜。落实领导干部包乡镇，部门包村责任制。市委、人大、政府、政协各确定一名领导干部，分别包一个乡镇。市委组织部负责落实部门包村，山区四乡镇每一个行政村都要有责任部门。开展经济强乡（镇）与山区乡镇帮扶活动，实现互惠互利，共同发展。在全市真正形成“党政统一领导，农办组织协调，乡镇真抓实干，部门对口帮扶，全社会共同参与”的领导体制和工作机制。形成山区开发的整体合力。
2、建立完善多元化的山区开发投入机制。
首先，要加大对山区的财政投入力度。从今年起，市财政从2008年开始，每年安排3000万元资金，设立山区建设基金，连续三年不变。统一管理，专项使用。强化对山区建设资金的管理。为确保资
各级要适应市场发展的需求，用市场机制配置生产要素，进行市场化运作，采取大集团开发、多元化经营，逐步形成政府投资为导向，农民与企业投入为主体，信贷投入为补充的市场化、社会化、多元化的山区开发投入新体制。
要加大山区招商引资力度，形成多层次、多渠道、宽领域的山区对外开放新格局。要“走出去，引进来”，积极创造有利于开放的软硬环境，制定更加具体、更加优惠、更加开放的政策措施，全方位引进技术、人才、项目和资金，提高山区对外开放的整体水平。特别是有针对性地搞好山区开发项目筛选包装推介工作，拿出一批重点项目、重点基地，吸引外商和企业投资建基地、建龙头、建市场。
3、健全完善督查考核机制。切实把山区综合开发工作列入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。实行领导分线工作法，把各项任务目标细化、实化、具体化。分解到部门、乡镇（街道），落实到单位和人头。山区乡镇要把主要精力用在改善山区生产生活条件，促进经济发展、增加农民收入上来。要严格督查制度，实行一月一调度，一季一总结，保证责任和任务落实到位。要加大奖惩措施，目标完成情况要列入考察、考核干部的重要内容。各有关部门也要根据各自职能，研究制定切实可行的配套政策，不断提高工作水平。
同志们，加快山区发展已成为当前全市最突出最紧迫的战略任务，各级领导干部一定要强化责任意识。振兴山区不仅是山区干部群众自己的事情，也是全市各级义不容辞的共同责任，希望山区广大干部群众强化机遇意识，增强发展主动性，希望各级从统筹全市发展的高度看待山区发展问题，统一思想，形成共识，同心协力，开拓创新，艰苦奋斗，
农林牧渔讲话
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