在全区"千村示范、万村整治"工程现场会上的讲话
区委书记
2008年10月 同志们:
这次现场会议的主要任务,是贯彻落实全市"百村示范、千村整治"工作现场会精神,加快新农村建设,进一步推进统筹城乡发展。刚才刘祖堂同志对今年以来的工作进行了回顾总结,对下一步工作作了具体部署。廿里镇彭家村、下张街道、区规划局等单位作了很好的交流发言,请大家结合实际抓好落实。下面我再强调三点意见。
一、从贯彻落实十六届五中全会精神的高度,充分认识实施"千村示范、万村整治"工程的重大意义
刚刚闭幕的十六届五中全会明确指出:"建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整治、管理民主的要求扎实稳步地加以推进"。以实施"千村示范、万村整治"工程为重点的新农村建设,是统筹城乡发展,全面建设小康社会的重要载体和基础工程,是总揽"三农"工作的龙头工程,是今后一个时期我区农村工作的主要抓手,各级各部门都要从思想上高度重视,充分认识重大意义。要解决好以下几种思想认识问题:
一是畏难思想。实施"千村示范、万村整治"工程涉及面广,工作量大,需要大量的资金投入,目前乡镇财力困难,村级经济薄弱,一些人思想上有畏难情绪,认为资金难筹集,力量难组织,政绩难显现,肯定是事倍功半,得不偿失,缺乏工作的主动性和积极性,思路上没有盘子,工作上没有位置。对本乡镇村庄整治与建设的计划安排、实施方案、对策办法等心中无数。搞建设需要资金,难是客观存在的,这就要求我们充分运用市场机制,通过公共财政杠杆作用,动员和吸引社会力量参与工程的实施,推动工作的开展,只要有事业心和责任心,有一心一意为群众谋利益、办实事的信念,只要认真对待和研究,办法总比困难多。如杜泽镇塘沿村是一个全区知名的环境"脏、乱、差"村,先后投入资金***多万元用于发展沼气、治理池塘、安装路灯、道路硬化等工作,对村庄环境进行彻底整治,得到了群众实实在在的拥护和支持,真正公共财政投入也只有**万元,其它资金都通过部门项目资金配套、社会捐资、农民自筹等解决。
二是被动应付思想。认为现在省、市、区各级领导都这么重视,工作上能应付就应付,做表面文章,不能从实处着手,从实际出发深入调查研究,帮助解决实质性问题,信心不足,研究不透,作风不实,力度不够。事实上这项工作不从实质上抓,不从根本上抓,越应付越被动,甚至陷入发展环境的恶性循环。现在我们的许多工作落脚点在村级,如果村级班子的战斗力不提高、村风民风不顺,各项工作就难以开展,更不可能实现统筹城乡发展,实现农村小康目标。实施"千村示范、万村整治"工程是实实在在的为民办实事,是一项得民心顺民意,深受群众欢迎的民心工程。从近二年工程实施较好的村看,通过"千村示范、万村整治"工程的实施,村级班子在群众中的声誉得到了提高,战斗力得到增强。不仅改善了农村发展环境,还促进了农村社会稳定,促进了农村各项工作的顺利开展。如xx镇xxx村通过村庄整治,村级支部班子的凝聚力大大增强,在今年村"二委"换届选举中,支部书记、村民主任都以高票当选,各项工作顺利展开。
三是等靠要思想。经过二年多"千村示范、万村整治"工程的实施,这项工作的重要性被越来越多的乡镇、部门所认识。尤其是乡镇、村一级的积极性较高。但一些乡镇等靠要思想比较严重,等区里立项、等资金下拨,然后组织实施。好象这项工作就是区里的事情,没有上级的拨款,就一事无成。各级各部门要进一步统一思想认识,克服畏
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