构建和谐社会县（区）级主官应扮演的角色
**区政府区长 ***
构建和谐社会不仅是一个重大的理论问题，更是当前的紧迫任务。县（区）级政府是整个社会结构的基础，也是构建和谐社会的前沿。对于**这样一个经济欠发达地区如何构建和谐社会，区级政府主要领导在日常工作和具体实践中必须找准定位，扮演好角色，着重把握好以下几个方面。
一、提高决策能力，把落实科学发展观和坚持正确政绩观结合起来。发展是构建和谐社会的前提。**作为经济欠发达地区，只有加快发展才能解决社会进程中不全面、不协调、不和谐、不稳定等各种问题，打牢构建和谐淮阴的基础。加快发展必须以科学理论为指导，以科学决策为前提。如何推动**更快更好的发展，作为政府主要领导干部关键要提高决策能力。一要完善科学决策机制。坚持民主集中制原则，把自己看成班子中的一员，尊重班子成员的民主权利，集思广益，共谋发展。深入调查研究，了解真实情况，掌握第一手资料，每一个文件的制定、政策的出台，都必须体现淮阴加快发展的要求，代表最广大人民群众的根本利益。二要落实科学发展观。必须紧紧抓住当前国际资本和产业加速转移的机遇，破解当前经济运行遇到的拆迁、用地、融资、人才等发展瓶颈，通过招商引资、向上争取、培植内生机制等办法，加快发展、科学发展、和谐发展。三要坚持正确的政绩观。坚持以民为本，实干为先，多做群众受益的实事，多做影响长远发展的难事，坚决不搞华而不实和劳民伤财的“形象工程”、政绩工程。抓好省委、省政府加快苏北振兴的重大机遇，重点做好农村公路、农田水利、新型农村合作医疗等各项老百姓得实惠的好事，提高群众的满意度。
二、提高执行能力，把加快项目建设和保护群众利益结合起来
构建和谐社会，核心在利益。发展好、维护好群众的利益，关键是要狠抓落实，将发展思路化成一个个具体项目，将富民目标化为一项项增收工程。因此，作为政府主要领导干部必须努力提高执行能力。一要找准执行抓手。要把项目、工程作为发展的有效载体、各项工作的抓手和衡量经济工作好坏的重要指标，全力主攻投资规模大、科技含量高、产业关联度强的大项目、好项目。花更多的时间和精力，经常深入振达钢管、海螺水泥等大项目工地，多开会办会、协调会，切实帮助企业解决难题，加快发展。二要落实工作责任。不仅要自己带头抓落实，而且要建立健全狠抓落实的有效机制，一级抓一级，层层抓落实，合力抓发展，确保党的路线、方针、政策在执行过程中不走样。把目标任务量化到部门和领导干部身上，努力做到“年初有目标、平常有检查、年终有考核”，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的工作局面。三要充分激发民力。构建和谐社会的主体是人民，力量在群众。要在上级要求与群众意愿之间找准最佳结合点，在加快发展与致富民众之间找准工作着力点，既保持政令畅通，又得到群众支持；坚持以法育人、以情感人、以理服人，善于在为群众办实事、解难事、做好事的过程中动员群众、组织群众，真正让他们成为主人翁，而不是旁观者。
三、提高服务能力，把招商引资和推动创业结合起来
构建和谐社会，基本的着眼点是让老百姓富裕起来。作为政府主要领导干部，必须要把招商引资和推动创业结合起来，提高服务水平，让老百得到更多实惠。一要转变职能，提高工作效率。积极组建行政审批服务中心，尽可能的减少审批事项、环节和程序，建成后区内有行政审批权的职能部门、便民部门、公共服务部门及中介服务机构43家293个审批事项将进入中心集中办公，实行“一门受理、窗口运作、统一收费、限时