; 近几年来，我县在林业产权制度改革方面进行了积极探索，但总体上仍然相对滞后。改革林业产权制度，是农村家庭联产承包责任制在林业上的延伸和发展，大力推进林业产权制度改革，已成为当前我县林业发展一项十分重要、紧迫的任务。各乡镇苏木和各有关部门要解放思想，大胆探索，积极稳妥地推进这项工作。在国家现行林业、土地等相关政策允许范围内，林业产权制度改革的实现方式可以多样化。要继续坚持谁投资、谁开发、谁经营、谁受益的林业政策，明确所有权，稳定承包权，搞活使用权。产权制度改革的重点是全县200多万亩集体林地，鼓励各类投资主体合理开发利用林草资源，实现生态建设长期效益与近期效益的有机结合，调动广大群众加快营林步伐、增加生态建设投入的积极性。
（三）要加大突出经济效益的力度。
在实现基本绿化的条件下，生态建设的重点要及时转移到突出经济效益上来。要大力调整生态结构，合理布局，依托项目建设，要大力营造灌木饲料林、经济林和用材林，搞好林业分类经营；要合理划定分类经营面积，让农牧民在积极争取公益林专项补助中受益；要加快沟道治理，形成不同类型的生态经济沟建设模式；要坚持林草同步，在增加植被覆盖度的同时，服务于全县由农业大县向畜牧大县转变的大目标； 要适应市场的需求，加强优质种苗基地、优质草籽基地建设，培育出适销对路的种子种苗，在满足县内需要的同时，要盯住西部，还要盯住城市绿化、美化，培育一批高附加值的品种，把种子种苗产业做强做大，使之成为新生产业。要大力发展林下复合经营，提高产出率。要坚持建设与管理同步，提高保护和抚育水平，提高生态资源单位产出能力。要加快重点农防林改造，保持生态用水平衡，提高防护等级。要科学规划，加快生态资源的合理有序利用。
（四）要加大依靠科技支撑的力度。
要按着以工程为骨架、以质量为中心的建设要求，在操作中坚持按科学规划、按规划设计、按设计施工、按工程监理、按质量投资。在生态建设规划上，要按着分类经营的指导思想，根据不同的自然地理条件和地质地貌类型，划分不同类型区，开展生态工程建设；在工程设计原则上，坚持因地制宜，因害设防和适地适树；在工程措施上，带、网、片结合，陡坡地全面整地造林，缓坡和平台地
（五）要加大退耕还林还草力度。
退耕还林的过程，实质上就是对农牧业和农村牧区经济结构进行战略性调整的过程，也是当前增加农民收入最直接、最有效的办法。