点,建立规范的现代企业制度,使我局国有企业改革和产权结构优化在两年内取得突破性进展。尚未改制的省局工程局及菏泽、东平湖、聊城、济南、淄博所属的企业,要有计划、有步骤地实施股份制改造;已改制的德州、滨州、河口所属的企业,要积极进行股权结构的调整,不断完善企业法人治理结构。
2、完善运行机制,进一步调动经营人员积极性
一是建立新的考核奖惩机制,提高激励效应。今年要采用新的经济目标考核体系,将各单位的各方面因素按权重汇总排出名次,进行奖励。省局新的《经济目标考核体系(讨论稿)》已经出台,供大家讨论。会后各单位要及时将意见反馈上来,力争使考核体系更加科学。
二是抓住机遇,大力推进分配制度改革。各级事业单位要根据聘用制度改革要求,推行以岗定薪,岗变薪变,能升能降的分配制度,区别不同类型单位科学设岗,按照“效率优先、兼顾公平”的原则,建立起形式多样、自主灵活的分配激励机制,充分体现多劳多得和优劳优得。企业单位职工的总体工资收入水平要与企业效益挂钩,实行总量控制。其内部具体分配形式、分配标准,由企业征得职代会同意后自己确定。对有条件的企业的经营者,可以实行年薪制、持有股权等机制。参照“管养分离”试点的经验,企业人员工资待遇可以比照同等条件的事业人员向上浮动2—4个档次。通过对经营者和经营管理人才的有效激励,提高他们创业的积极性。
3、加强企业管理,增强企业后劲,实现可持续发展
要着眼于长远,不断增强企业自身“造血”功能和发展后劲,实现经济的可持续发展。
第一、各单位要认真落实审计署整改意见,切实加强和规范企业的财务管理工作,建立健全各项规章制度。
第二,企业本身要加强成本核算与成本管理。强化目标成本责任制,规模较大的企业可通过运用企业资源计划等计算机管理系统,在工程施工、产品开发以及物资采购、市场营销过程中,实现企业管理的信息化,进一步降低生产经营成本。
第三,机关各部门都要为企业的发展创造宽松、和谐的环境,积极提供政策指导和信息服务。特别是有关部门要认真研究和充分利用国家的有关规定,创造条件、帮助企业争取税收、融资等方面的优惠政策,使企业实现低成本快速扩张;建立和完善社会保障制度,在养老保险、医疗保险、失业保险等方面尽快完善,并落实到位,解除企业的后顾之忧。
4、以人为本,加强经营队伍建设
建设一支高素质的经营队
一是要针对不同类型的单位,认真研究利用上级有关政策,鼓励政、事两方面的人才到企业施展才华。二是拓宽视野,面向市场招纳人才,采取多种措施,积极吸引社会上的高、精、尖人才到黄河上来发展创业,带动我局企业人员技术和管理的水平提高,增加产品的科技含量。三是建立经营队伍培训制度。加强企业文化建设,采取多种方式培训企业经营管理人员,今年着重抓好企业高级管理人员的培训工作,切实提高经营者的决策水平和管理水平。
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