计、工程监理等行业对黄河内部市场依赖性较强；多数施工企业人才较为匮乏，技术比较落后，管理尚显粗放，业务范围窄，资产数量少，“吃饭经济”造成企业负担过重。这几方面仍是制约企业发展的主要环节。此外，我局的招商引资这两年虽然进步较大，但与社会上相比，仍存在较大差距。
三是管理体制的改革和运行机制的建立滞后。经过近几年的改革，内部事企分开的基本框架虽然已初步建立，但要实现真正意义上彻底分开的任务还很艰巨。在大部分单位中，事、企不分，产权不清，机制不活的问题还较为突出。
四是经济管理工作还比较薄弱，不论是经济管理机构的建设，还是各级经济局人员的配置均相对滞后。
对于这些问题，务必予以高度重视，在今后的工作中，采取有效措施切实加以解决。
二、当前经济发展面临的形势
当前，经济工作面临的形势可以概括为三句话，一是国家的宏观政策为我局经济发展提供了良好的环境，形势喜人；二是我局处于重大改革时期，形势催人；三是我局经济状况和职工日益增长的物质文化需求对经济工作提出了更高要求，形势不等人。
（一）我局经济发展面临难得的机遇
构建社会主义和谐社会，经济是基础。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，为我们继续深化经济体制改革和加快经济建设指明了方向。新时期，党和国家继续把水利放在国民经济基础设施建设的首位，强调要加快大江大河大湖的治理，抓紧主要江河的控制性工程建设，并对抓紧解决部分地区水资源短缺问题和南水北调工程东、中、西三条线路的建设提出了明确的要求。这也为我们发展经济带来了新的机遇。
水利部、黄委会对水利经济和水利经营管理工作非常重视。汪恕诚部长在2008年12月召开的全国水利厅局长会议上专门强调指出，要高度重视水利经营管理工作，强力推进水价改革，大力发展多种经营，健全管理机构和制度，开展社会化服务；并要求基层水利单位应依托水土资源和人才、技术优势，重点发展城乡供水、水电、水利旅游、水产养殖、水利建筑施工和技术咨询等优势产业，壮大经济实力。李国英主任在全河经济工作会议上明确指出，摆在我们面前的有两个任务：一是要履行好黄河治理开发与管理的职责，确保实现汪部长提出的“四不”治理目标；二是要大力发展经济和多种经营，弥补事业经费不足，不断提高职工的收入水平，稳定职工队伍。李主任要求各单位要紧紧抓住发展机
《黄河近期重点治理开发规划》的批复与实施，将加快黄河治理与开发的步伐，同时也为黄河经济的发展带来了巨大的商机。尤其是为我局的工程施工、勘测设计、供水、土地开发以及信息等行业提供了广阔而又相对稳定的市场发展空间。
（二）黄河系统的改革为经济发展提供了新的动力
目前，黄河系统的改革正向纵深发展，改革步伐比我们预想的要快得多，而且标准高、要求严，传统治黄体系中的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式都将趋于多样化，我们必须以新的精神面貌迎接新的变革，跟得上时代发展的要求。
一是今年水管体制改革已经进入实质性操作阶段，这将从根本上解决水管单位长期以来存在的深层次问题，促进我局治黄事业更快更健康的发展。从济阳县局试点来看，机构、人员、职能都与以往差别很大，经济格局也发生了根本性的变化。它在一定程度上缓解了我局事业经费不足的压力，但由此产生的人、财、物的变化和职能的调整也将给***的经济发展和管理提出新的课题。比如淤背区土地的开发管理模式问题、施工企业的发展方向问题等等。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页