烟卖不出去，烟农得不偿失，影响了烟农的积极性。三是有一些烟户地块调整不了，零星分散的地块形不成区域化格局，无法耕种。
根据以上情况，各乡镇一定要抓住重点，对症下药，有针对性地解决这些问题。首先要明确今年是国家发展烤烟，而不是盲目发展。我县是国家外贸出口基地，有可靠的市场销路。今后收购烟叶由烟叶公司全等级收购，再不能挑挑拣拣，让群众放心地去种。其次，各乡镇要采取有力措施，从调整农业种植结构和推进农业产业化经营的高度，积极规划烤烟基本农田，协调种烟地块，达到区域化种植、规模化发展。要按照科学规划、合理布局、相对集中的原则，培育一大批万亩田、千亩村的烤烟生产基地，实现烤烟生产的区域化、规模化、专业化。县联社和烟叶公司要抽调得力人员，配合乡镇搞好协调和指导。这次会议，县政府拟定了一个生产计划，请大家讨论一下，怎样才能把2008年的烤烟计划落实下去，保证完成1万亩的种植任务。
（三）制定优惠政策，调动农户积极性。烤烟生产能否发展，关键要取决于农民的积极性。要制定一些优惠政策，去维护烟农的利益，调动他们种烟的积极性。为了使2008年烤烟计划落到实处，有必要采取以下措施：第一，各乡镇要从烟叶特产税中拿出一部分资金用于烟农产前投入的补贴，直接补给烟农。同时，在明年的财政体制分成中考虑烟叶特产税这一因素，以调动乡镇发展的积极性。第二，县烟叶公司也要从经营利润中拿出一部分，用于烟农的烤房建设、产前投入的补贴和防雹设备的购置等。第三，银信部门要积极扶持烤烟生产的发展，要在信贷资金方面给以支持；县涉农部门、工商、公安、税务、气象、烟草等各部门都在要在土地调整、水利配套、资金扶持、市场管理等方面给予大力支持。这样，我们多管齐下，各方面都有扶持烤烟生产发展的优惠政策，农民的积极性就一定能够调动起来，自治区下达给我县的烤烟任务就一定能够完成。
（四）强化服务管理。县供销联社要加强对烤烟生产的领导和管理，教育职工树立为农服务的思想。只有完善的社会化服务，才有稳定发展的烟叶产业。要不断扩大和构建烟叶生产服务体系，全面推行公司加农户的模式，建设和完善贸工农一体化、产供销一条龙式的经营方式，协助烟叶公司同农户建立紧密型的经济利益共同体，形成相对稳定的产销关系。烟叶公司要加强对烟农的有效服务，处理好公司与烟农的关系，提高对烟农的服务水平。农民种不种烟，与我们的服务是否完善，服务的领域和层面是否满意有很大的
（五）加强组织领导，实施专项推进。各有关乡镇要把烤烟生产列为本乡镇的专项推进项目，有计划、有目标、有专人负责地强力推行。各乡镇的