体要求，鼓励、引导、扶持发展专业化服务组织，组建育苗服务社、农机服务社、植保服务社和烘烤服务社，实行“两统一分”，即把基础设施、公共资源统一起来，实行专业化管理、社会化服务；把种植规划、机耕、供苗、技术措施、植保、工场化烘烤等烟叶生产过程统一起来，有效解决一家一户难以解决的问题，服务烟农、普惠烟农。
（四）狠抓资金配置方式改革。按照“密切合作、加强引导、全面提升、稳定发展”的基本方针，以基地单元为生产主体，积极推进工商合作基地建设，努力构建以工业需求确定生产、品牌发展引导生产、基地建设促进生产的新型烟叶原料保障体系建设。
（五）狠抓特色优质烟叶开发。按照“坚持市场导向，突出风格特色，实现基地生产，满足工业需求”的总体思路，突出品种特色、区域特色，努力把我县打造成全国重要的特色优质烟叶战略供应基地。同时，要围绕卷烟骨干品牌需求，加大k326、红花大金元、*和美国引进烤烟品种等特色品种的种植力度，突出品种特色。切实做好新烟区烟叶与*烟叶的比较研究，找出差距，选出相似区域，明确核心生产技术，提高质量、彰显特色，打造*优质烟叶品牌。
（六）狠抓生产管理和风险防范体系建设。按照管理扁平化的要求，因地制宜整合原有站点，以种植区域为单元设立中心管理站。转变管理方式，强化烟叶站管理职能，优化业务流程，统一工作标准，推行技术人员包片、包户、包环节，提升基层管理和服务水平。通过多种渠道、采取各种形式，加强对农民的培训教育，提高烟农素质和科技水平。加强风险防范政策研究，结合实际，探索符合政策，有效运行，烟农真正得实惠的保障体系，维护烟农利益，稳定烟农种烟积极性。
（七）加强自然灾害风险保障制度宣传，确保自然灾害风险保障制度有效落实。《*县烤烟生产自然灾害风险互助金实施方案》已经县委、县人民政府同意下发。请各乡（镇）、管理区要认真宣传，并尽快将今年自愿参加互助保险农户的互助金收齐；实行专户管理与县烟草公司、县人民政府的配套使用。并对自然灾害造成的损失进行认真核实，对符合补助条件的给予补助。
同志们，做好今年的烟叶生产和收购工作，大力推进2010年现代烟草农业建设，事关农业增效、农民增收、财政增长和全县农业农村经济持续快速增长，意义重大。我们一定要以科学发展观统领烟草工作全局，进一步统一思想，提高认识，团结协作，锐意进取，真抓实干，圆满完成烟叶生产和现代烟草农业建设任务，为全县经验社会又好又快发展作出更大贡献！
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