规定及国家和省、州的相关要求，采取联合行动，开展专项整治，切实加强烟叶收购专卖管理。乡（镇）、管理区要坚持守好自己的门、管好自己的人、收好自己的烟，确保一方平安。烟草部门要充分利用现代信息手段，强化监督管理措施，加强日常监督、过程监管，加大内部监管力度，尤其要加大对烟叶收购人员和入户预检员的管理，防止出现“关系烟、人情烟”等问题的发生。切实维护好诚信烟草、责任烟草、和谐烟草的良好形象，确保烟叶收购工作顺利进行。
四、明确目标，早计划、早安排，按质按量全面完成现代烟草农业建设示范任务。
按照省委、省政府以及省烟草公司的安排部署，今后文山州现代烟草农业建设的目标是：通过3至5年的努力，基本实现传统烟草农业向现代农业转型，到2015年年生产烟叶达到200万担左右。坚持以现代烟草农业理念引领文山新烟区开发，按照“一基四化”的总体要求和“四位一体”的发展模式，2010年*县完成整县推进现代烟草农业建设任务。为实现上述目标，按时完成建设任务，今明两年要重点抓好以下工作：
（一）狠抓基础设施建设，不断改善生产条件。首先，要圆满完成2009年基地设施建设任务。今年，全县规划建设烟叶生产基础设施项目2053件，已完成1983件，占计划的96.6%，完成总投资8890万元。但目前，还有者腊乡哈村、干河乡法都克、维摩乡吊井、康新寨、幕贤下寨5个项目区未动工。县烟基办和有关乡（镇）要抓紧组织实施，确保所有规划项目在年内建成投入使用。其次，要超前谋划，高标准、高质量组织实施好2010年基础设施建设项目。2010年，*作为整县推进县要完成14.66万亩基本烟田建设任务，提前实施卧式密集烤房群建设工程，按照烤房建设三年规划，全县要建成6165座卧式密集型烤房，现已建成2404座，剩余部分要争取在明年完成。具体要求是：一是要高度重视项目规划设计工作。认真总结经验，克服我县过去项目规划设计质量不高，项目变动大，资金预算不实的问题，以实事求是、高度负责、科学严谨的态度，认真做好项目规划设计和资金预算工作，进一步提高规划设计水平。二是要早谋划、早实施，增强主动性。2010年实施的项目，要求今年7月底以前落实地块，8月20日前完成项目规划设计，8月底前完成项目规划评审，确保建设项目早动工、早完工、早投入使用。三是要按照“统一规划、项目管理、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，整合相关部门项目和资金，开展配套建设，发挥合力。四是要加强项目管理。按照普惠制、广受益的要求，完善项目管理、档案管理，保证工程建设质量，加强项目建后管护，确保设施长期发挥效益。
（二）狠抓烟叶生产组织形式创新。充分发挥烟农主体地位作用，积极推行烟叶种植专业户、家庭农场和专业合作社三种新型生产组织形式，提高烟叶生产组织化程度，实现规模化种植、集约化经营。利用能人牵头、大户示范，通过土地互换、转包等方式，整合土地资源，逐步打破土地分散、小户经营格局，提高户均种植规模，培育一大批种植面积在10亩以上的种植专业户。按照《中华人民共和国专业合作社法》，鼓励和引导烟农以土地入股，组建烟叶种植专业合作社，统一经营管理，统一核算，统一分配。土地多、经济水平发展程度较高的地区，在依法自愿的基础上，可协调整合连片种植土地，由业主竞标租赁承包，大担探索农场式经营模式。全县明年要实现种烟专业户、家庭农场和专业合作社三种生产组织形式全覆盖，户均种植规模达到18亩以上。
（三）狠抓专业化服务体系建设。按照“服务内容全覆盖、全过程；服务设施保质量、上水平；设施投入普惠制、广受益”的总
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