定要从高度的政治责任感出发,以建设阳光工程、优质工程、廉政工程为目标,进一步完善水利工程建设管理监督制约机制,全面落实建设管理责任制,建立健全各项建设管理制度,真正做到“完工一宗、验收一宗、发挥效益一宗”。要严格基建程序,加强质量和安全管理,严把工程建设质量关,进一步提高优良率,杜绝“豆腐渣”工程。对出现恶意偷工减料、渗杂渗假的,要严肃追究相关人员的责任。要严格加强工程建设资金使用管理,加大稽查和检查力度,把廉政建设贯穿于工程建设的全过程,确保工程优质、干部优秀。
四要落实各相关部门协调配合责任制。前一阶段,我市城乡水利防灾减灾工程、农村饮水安全工程等水利工程建设进展相对较慢,一个重要原因就是涉及到资金、征地、环评等问题影响较大,也涉及到概预算审核、招投标时间较长。这些问题的解决,都需要各相关部门积极支持和配合。水利部门要充分发挥职能作用,积极主动协调处理和解决好工程建设碰到的各种困难和问题,当好党政参谋,检查督促工程建设落实;财政部门要在计划资金落实和工程项目财审上做好相关工作;国土、发改、环保、规划、建设、农业、各相关镇(街)等部门和单位,一定要各司其职,各负其责,紧密配合,共同解决好工程建设碰到的各种困难和问题,千方百计搞好水利工程建设。今后凡因部门或相关镇(街)工作不力,造成工作迟慢或出现问题的,要追究相关单位主要领导责任。
五要落实检查督办责任制。从现在起,凡有上述三项水利工程建设任务的镇政府(街道)主要领导和分管领导,至少每15天要深入现场检查一次项目进度。主要领导要亲抓进度、亲抓协调、亲抓推进,特别要对工程进展缓慢的项目,彻底弄清工程进展延缓或受阻原因,组织攻坚克难,加快进度。
三、加强领导,积极稳妥做好集体林权制度改革工作
省委、省政府去年8月出台了《关于推进集体林权制度改革的意见》,今年9月3日又召开全省林业工作会议,全面部署推进全省集体林权制度改革工作。9月17日,**召开了全市林业工作会议,贯彻中央和省的林业工作会议精神。做好集体林权改革,对进一步解放林业生产力、改善生态环境、增加农民收入、促进林业科学发展、构建和谐
社会具有十分重大的现实意义。当前要突出抓好四方面工作:
一要加强领导,落实责任。各镇(街道办)党委、政府要把林业工作摆上重要议事日程,在组织领导、政策制定、工作部署、财力投放等方面切实体现重视林业的战略意图。各镇(街道办)要尽快成立集体林权制度改革领导小组,党委、政府主要领导要亲自抓、负总责,党委书记要亲自挂帅任组长,分管领导要直接抓、负起责任,形成市、镇(街道办)和村委会“三级”书记抓集体林权制度改革工作的领导体制和工作机制,确保林改工作在党委、政府的统一领导下健康有序开展。
二要完善方案,落实措施。各镇(街道办)要结合实际制定切实可行的林改工作方案,选定1-2个村委会开展试点,取得经验后全面铺开。刚才,市政府与各镇政府(街道办)签订的林改工作责任书,各镇(街道办)与各村委也要签订责任书,层层落实责任制,做到领导到位、工作到位、责任到位、措施到位,确保按期完成我市集体林权制度改革任务。各镇(街道办)领导特别是主要领导要建立工作联系点,加强调查研究和督促指导,扎实推动工作深入开展。林改工作政策性强、任务艰巨,林业部门和各镇(街道办)要加强对具体参与林改工作人员进行培训,提高政策水平和业务技能,确保林改工作质量。
三要加强协调,落实保障。各部门要切实增强大局意识、责任意识、协作意识,各负