改工作进行了专项督办,从督查的情况来看,全县林改工作虽然取得了较好的成绩,但是形势仍然不容乐观,尤其是主体改革,任务繁重,能否按期完成,是对我们极大的考验。各级各部门务必要进一步增强搞好林改工作的紧迫感和责任感,要从贯彻落实党的十七大精神的高度,讲政治,顾大局,切实增强抓好林改工作的责任心和自觉性,要把林改工作作为一项政治任务来抓,坚定信心,攻坚克难,努力确保林改工作任务按期完成。
㈡立足当前,扎实推进林改工作。9月份,县委督查室、县政府督办室、县林改办对全县35个乡镇的林改工作进行了分组检查和督导,从检查的情况来看,大部分乡镇党委政府高度重视,林改工作进展情况较好,但也有个别乡镇领导对林改工作重视不够,工作不力,进展缓慢、质量差,有的乡镇对林改工作还心中没底、不知怎样改,有的乡镇对林改工作感到畏难、求稳怕乱,没有真正把群众组织发动起来,没有真正相信群众和依靠群众,没有使群众成为改革的主体等等。针对这些情况,各地要认真查找问题,分析原因,采取有针对性的措施,狠抓落实,加快林改工作进度,确保今年底前全面完成主体改革目标任务。一是要加强组织领导,落实工作责任。各乡镇要认真按照“各级政府抓林改、发动群众抓林改、依法依规抓林改、健全组织抓林改、保障经费抓林改、严管资源抓林改”的要求,进一步加强组织领导,尽快健全和完善组织领导机构及工作机构,充实林改工作力量,明确工作责任,保证林改工作必须的人、财、物需要,加强林改工作督查,确保林改各项工作落到实处。二是要突出工作重点,实行分类指导。要根据本地林改主体改革所处的阶段,突出重点,分类指导,一步一步地把林改工作推向深入。进度快的要严把质量关,认真审核,按林权发放有关程序,做好发证前的公示和林权证打印工作,确保主体改革发证工作全面完成;进展慢的乡镇首先要在组织发动上再下功夫,集中领导力量、技术力量和群众力量,上下步调一致,全面开展突击,并制定详细的工作进度安排计划,实行倒排工期,确保林改工作顺利推进。三是要依法依规推进,提高林改工作质量。要严格按照相关政策和法律法规来开展工作,充分尊重群众意愿,保障广大农民的知情权、参与权、决策权和监督权,确保真正还权还利于民;要进一步加大林改工作的宣传培训力度,加强林权纠纷调处,确保在稳定和谐的前提下推进林改;要继续保持高位推动,强势推进,合力攻坚,一鼓作气,确保今年林改工作目标任务的实现。四是要积极探索研究,稳步推进配套改革。集体林权制度改革是以产权为核心的制度和机制创新,不能一蹴而就,林业部门要在建立林权流转服务的基础上,精心制定配套改革的具体方案,抓紧对林木采伐管理、林地林木流转、林权登记变更、森林资产评估、林权抵押贷款、林业服务体系、执法监管体系等方面的探索,确保我县林业持续、快速、健康发展。
三、统筹兼顾,扎实推进其他各项工作
㈠认真搞好退耕还林工作。要切实搞好20*年退耕还林工程的检查验收及政策兑现工作,退耕还林的政策兑现涉及千家万户,群众很敏感,政策性也很强,今年要提早安排,按时兑现,各乡镇要认真组织检查验收,对高速公路占地、基建工程占地等暂不能兑现的,要及时给农户说明原因,与占地单位落实解决方案,做好占一还一的调整转换工作,使农户的利益不受损失,杜绝因此类工作不到位而造成的上访事件发生。同时,在省、市计划下达后,要认真启动实施退耕还林后续项目,各乡镇要加强组织领导,搞好统筹协调,确保项目建设质量和成效;财政、林业、农业、水利、以工代赈等部门要加强沟通,密切协作,相互配合,按照上级批准的专项规划认真组织实施,共同搞好