、超范围开采等非法违规采砂行为较为普遍，影响饮用水安全和堤防、道路、农田等设施的安全，群众反映强烈，在社会上造成一定不良影响。二是河道日常管理工作滞后。建筑垃圾、生活垃圾遍地，不仅影响了行洪安全，而且也影响了周边环境和群众生产生活。三是砂石资源需求量增加。“5.12”地震后，全县的建设项目相继启动，砂石用量增加，今后一个时期内，建筑市场对砂石资源需求依然旺盛，导致河道采砂管理的任务十分艰巨。农房重建自用砂增加，新老问题交织，也加剧了复杂形势。各乡镇和县级有关部门要引起高度重视，切实提高开展河道采砂专项整治的思想认识，妥善处理好采砂管理过程中遇到的各种问题和矛盾，把加强河道采砂管理作为义不容辞的责任，从严从速整治非法及不合理采砂行为，有效保护河砂资源，努力确保人民群众生命财产安全。
㈡明确目标，强化措施。一是要精心制定整治方案。县水利局和各乡镇对辖区内的河道采砂进行全面排查，全面摸清采砂场所、挖掘设备、运输车辆等相关情况，做好造册登记，搞好基础性工作，做到“底子清、情况明”，确保这次专项整治活动顺利开展。二是要扎实开展专项整治。非法采砂问题，是老百姓最关注的问题之一，也是这次专项整治的重点。各乡镇和县级有关部门要迅速行动起来，集中时间，组织力量，对所有采砂点逐一清查，对“游击”采砂行为进行严密监控、严厉打击，坚决查处和取缔非法违规采砂行为，严管重罚，营造良好的整治环境。对已审批的采砂活动的在主汛期也要严格坚持禁采期制度，并平整河道，清理尾堆。对拒不整改的要依法处理，该罚款的罚款，该扣留的扣留，该吊销证件的坚决吊销证件，决不手软。要建立健全举报机制，进一步畅通信息和投诉渠道，加强社会舆论监督。三是要切实提高河道采砂管理人员和从业人员的素质。按照“执法责任具体化、执法行为规范化、执法监督制度化”的要求，现场练兵，提高管理人员的业务能力，增强依法履行职责的意识；要切实加强对基层干部群众的法制教育，抓几个典型案例，采取媒体暴光，建立“黑名单”库，震慑一批违法份子，引导广大干部群众懂法守法，积极主动配合河道采砂专项整治活动的开展。禁采期，要抓好对采砂业主的培训教育，从法律法规、采砂管理政策、操作规程入手，深入讲解违规采砂和乱采乱挖行为的严重危害性，提高采砂业主的安全防范意识和保护河砂资源的意识。四是工规范砂石资源配置方式。严格执行市政府的规定，同时对灾后重建审批的要进行清理、备案，并逐步销号。
㈢强化领导，形成合力。河道采砂专项整治工作是一场硬仗。县上成立了河道采砂专项整治工作领导小组，各成员单位要切实履行职责，合力攻坚，强化措施，狠抓落实。水利部门负责组织、协调专项整治工作，对采砂船只（或机械）进行检查、登记，并及时上报专项整治情况，监控采砂对河势和堤防的影响。公安、财政、国土资源、交通、环保、规划、工商等部门要全力协作，配合搞好专项整治工作。相关乡镇要配合县河道采砂专项整治工作领导小组，组织开展本行政区域内的河道采砂专项整治工作。监察部门要对采砂专项整治活动的全过程进行监督，对地方政府和部门负责人以及监管责任人不认真履行职责、监管不力造成重大问题或充当“保护伞”的，进行严肃责任追究，保证政令畅通。对因责任不落实、措施不得力，导致采区监管失控、违法采砂问题突出并造成严重后果的，将严格按照有关规定追究相关单位和人员的责任。
三、关于巩固退耕还林成果工作
巩固退耕还林成果工作是一项长期而艰巨的系统工程，是为了全面贯彻落实党中央、国务院关于完善退耕还林政策的要求，切实巩固退耕还林成果，妥善解决退耕户