作,确保每一项指标任务都建立在生产要素的充分配置和人员责任体系之中,从一开始工作就要抓紧,不要年终抱佛脚,更不要成为纸上谈兵和数字游戏。
我们仍然要提出,要努力在2008年取得的成绩之上,不断前进,向先进行列、先进县区进一步靠拢,不断加快发展速度,提高发展质量,为“两个加快”做出农业战线应有的贡献。
围绕这个总体目标,2009年的农村工作要突出八大重点,办好四项重大活动。
第一,以项目建设为中心,重点推进灾后农业基础设施建设。旺苍农业基础脆弱,地震灾害对脆弱的农业基础又造成伤害。但灾后重要的巨大投入和拉动内需的资金投向,无疑是我们夯实农业基础的千载难逢的机遇和有利条件。要一边做好灾后重建第一批项目的开工和建设工作,一边抓紧第二批项目的前期工作。重点把握好项目设计、招投标、质量监管等关键环节。没有钱搞建设是问题,有了钱用不出去也是问题,钱用不好更是问题。农业项目相对数量多、块头小,一定要严格管理,争取建成一批示范项目和示范工程,水利上的病险水库整治、安全饮水,农机上的提灌设施和机耕道建设、以工代赈上的路、水、土基础设施建设,农业上的服务体系和良繁体系建设,林业保护区的生态修复,国土上的土地复垦以及围绕旅发大会景点建设的配套基础设施是建设的重点,各主管部门和业主单位要高度负起责任,确保建一个成一个见效一个。
第二,以建材、资金保障为中心,重点推进农房重建。我们2月13日召开了灾后农房重建工作推进会,昨天市委、市政府督查组又到我县进行了督查督办,现在总体情况是好的,但有的地方进展慢、形势很严峻、推进中的具体问题也很多,希望各级党委、政府把农房重建作为当前压倒一切的工作,有关部门务必搞好配合,常言道:成一件事,八方努力才行;坏一件事,一方拆台就够。要集中全部的人力物力,确保在5月底基本完成、6月底全面完成建设任务,迎接市委、市政府9月份的验收。
第三,以农民增收为中心,重点推进优势特色产业发展。今年农民增收不容乐观,农民工资性收入减少,农产品价格波动大、下行风险大,要把增收帐算拢不容易。各地务必坚持“离土不离乡、离土离乡、不离土不离乡”相结合的开发方式,把农村劳动力文章做活,在大力发展我们既定的畜牧、茶叶、林果、蚕桑、中药材特色农业产业和蔬菜、烤烟、薯类特色农产品的同时,搞活农村商品流通,利用灾后重建重点工程项目,为农民开辟更多的增收渠道。
第四,以项目资金组装配套为中心,重点推进现代农业园区建设。今年农业园区建设是市上考核的重点、主要领导抓的重点,务必早谋划、早启动,重点是做好园区的规划、布局和建设工作。今年市上将对东河现代畜牧产业示范园、汶水蚕桑产业标准化示范园进行考核,建设任务十分繁重。县上已印发了建设方案,相关部门和乡镇要认识统一,尽出实招,确保进度和成效。今年还要围绕骨干产业和龙头企业的培育,加大知名品牌和标准化原料基地的建设力度,加大农业龙头企业招商引资力度,培养一批省市级龙头企业,并努力培育一家国家级龙头企业,规范化的建设农村专业合作组织,提高农民的组织化程度。
第五,以旅游沿线和重建集中安置点为中心,重点推进生态小康新村建设。今年小康新村建设的方案已经县委常委会讨论通过,印发给大家,今年要重点把张华、东河的四个示范村,鼓城、高阳两个旅游点及天星云峰的重点村作为建设重点,还要进一步提升已建成的张华宋水、普济大营、农建青坪、双汇汶水的建设水平,把新村建设搞得既轰轰烈烈又实实在在。上午已召开了规划培训会,现在关键的是及早启动,并配套好