同志们：
一、第二阶段的主要做法和成效
（一）重在查找问题
对照解放思想和科学发展观的要求，找准我局建设和发展过程中存在的突出问题，是这次学习实践活动能否取得成效的关键所在。早在5月初，我们就结合学习调研活动，通过下发征求意见表、问卷调查、召开座谈会、形势分析会等形式，广泛收集、分析全局建设中存在的问题。5月7、8号局党组中心组专门利用2天时间进行了集中封闭式学习，重点分析、查找问题，并归纳为“六不适应”。在分析检查阶段，结合起草领导班子分析报告，再次深入查找班子层面存在的突出问题，归纳为“六多六少”。6月24日，局专门召开党组会，对存在的问题进行梳理，共分为5大类、18个问题：
一是在政治建设方面：存在理论学习不够落实、组织生活不够经常、勤政廉政存有差距、发展理念不够科学的问题。
二是在作风效率建设方面：存在机关作风不够实、办事效率不够高、服务意识不够强的问题。
三是在环境监管方面：存在内部机制不够健全、重查处、轻整改、执法监管不够到位、行政处罚执行较难、环境监测不够规范的问题。
四是在民生环保方面：存在餐饮业油烟污染、机动车排气污染、建筑行业噪声污染的问题。
五是在污染减排方面：存在工程减排力度不够、结构减排落实较难、园区建设推进缓慢的问题。这些问题的发现和挖掘，为我们下一步改进工作提供了可靠依据。
（二）重在分析报告
起草一份高质量、符合全局实际、符合科学发展观要求、着眼长远建设的领导班子分析报告，是第二阶段的中心任务。在起草过程中，我们始终坚持从群众中来、到群众中去，多次、反复征求广大干部职工的意见和建议，充分发挥了集体的智慧，也集中体现了集体的智慧。5月20号，下发了领导班子分析报告提纲征求意见稿和起草说明；5月23号召开了有关人员参加的讨论、座谈会；5月26号召集在我局工作的人大代表、政协委员、无党派人士和群众代表对报告进行了评议；6月2号局召开了专题民主生活会，对报告和班子成员进行了评议。起草过程中，共收集意见、建议21条，归纳吸收进领导班子分析报告中16条。从而使领导班子分析报告做到了“四性”：
一是广泛性。从局领导到局机关、从领导到群众、从党内到党外听取、吸收了各个方面的意见和建议；
二是客观性。从报告起草之初，局里就定下了深挖问题、深析原因、深刻认识、深谋远虑的基调，坚决做到不回避、不护短，实事求是；
同时，报告内容全面，紧贴实际，针对性、操作性较强；三是实践性。报告紧紧围绕当前和今后一个时期环保工作的重点、难点问题，着重提出了工作目标和任务，对今后一段时期的工作具有指导意义；
四是科学性。报告体现了解放思想和科学发展观的要求，着眼长远，开拓创新，具有较强的前瞻性。
（三）重在理顺思路
一是全面客观地评价所取得的成绩和差距。局党组认为，过去几年，我们在市委市政府的正确领导下，通过全局干部职工的共同努力，各项工作取得了全面发展和进步。但是，我们也清醒地认识到，这些成绩的取得，并不能表明我们就真正落实了科学发展观，标准还不高，离科学发展的要求差距还很大。同时，还认识到，作为政府负责环保工作的职能部门参谋助手作用发挥不够好，在全市工业布局、产业定位、生态建设等关系到我市环保事业长远发展的重大问