重冲击，党中央、国务院及时果断决策，出台了扩大内需、保持经济平稳较快发展的一揽子计划，生态环境保护和建设是重要的投资方向。胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理等中央领导同志多次强调指出，应对国际金融危机过程中，环境保护不能有一丝一毫放松，要把应对危机看作调整产业结构、转变发展方式的机遇，看作推进环境保护事业发展的机遇；要求把加强环境保护、振兴环保产业作为克服金融危机的重要举措，把生态环境建设培育成新的经济增长点。随着扩大国内需求作为一项长期战略的实施，坚定不移地推进环境保护，必将带来“产业结构调整、消费水平升级、环境问题转型”。对这一变化趋势，必须要有清醒的思想认识和足够的应对准备，更加自觉地从以下八个方面做好工作。
一是实施扩大内需战略，孕育着新的经济增长点和新产业发展的难得契机，必须大力发展绿色经济和绿色产业。一般来讲，金融危机表现出三个规律:一是金融危机可以传导引发经济危机和社会危机，处置得当可以避免社会危机；二是在应对危机的过程中，容易忽视环境保护；三是化解危机，为技术突破、产业结构调整和新型经济的发展孕育了契机。绿色经济顺应时代潮流，适应现实要求，是金融危机第三个规律的生动体现，是代表未来经济发展趋势、具有广阔发展前景的新型经济形态。绿色经济和绿色产业应运而生，必须大力加以发展。
二是实施扩大内需战略，应对短期内重化工产业发展难以逆转的态势，必须毫不松懈地推进主要污染物减排。“十一五”以来，主要污染物减排取得重要进展。但从未来发展趋势看，我国工业化发展短期内难以超越重化工业阶段，钢铁、汽车等产业仍然是拉动我国经济增长的重要引擎，能源原材料工业占工业比重仍将增加，环境压力不容忽视。必须坚持把污染减排作为调整产业结构、转变发展方式的重要抓手和硬手段，全面深化改革，加大工作力度，打好主要污染物减排攻坚战。通过扎实推进污染减排，从总体上遏制环境污染加剧的趋势，逐步改善环境质量。
三是实施扩大内需战略，促进十大产业调整振兴规划的落实，必须充分发挥环评制度参与宏观调控的作用。国家利用国际金融危机的倒逼机制，陆续制定实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等十大重点产业调整和振兴规划。在实施规划过程中，解决这些行业发展中的突出问题和矛盾，推进结构优化、产业升级，必须严格执行和深化环评制度，处理好服务与把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观的关系，充分发挥环境管理对企业技术进步的促进作用、产业转型的杠杆作用，促使企业整体竞争力的提高，决不让今天的投资项目成为明天整治、淘汰关停的对象。
四是实施扩大内需战略，加快城镇化进程，必须切实解决城镇突出的环境问题。扩大内需的巨大潜力来自城镇化。诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨断言，21世纪对世界影响最大的两件事，一是美国高科技产业，二是中国的城镇化。我国的城镇化势头正猛，潜力非常巨大。城镇环境问题是个复杂体，涉及到生活垃圾、生活污水、大气污染等诸多因素，在很长一段时间内仍然是污染防治的重点。必须坚持环保基础设施建设先行的方针，坚决改变“先地上、后地下”、“先发展、后环保”的状况，推动我国城镇化进程真正走上可持续发展轨道。
五是实施扩大内需战略，加快推进农村经济社会发展，必须统筹加强农村环境保护。随着城镇化进程的加快，农村人口将逐步减少，生活源排放会有所下降，但化肥农药使用量的逐年提升使种植业的污染物产生量随之提高，养殖业的污染物排放量也逐年上升。在扩大内需过程中，
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