的问题反映上来。各省要加强对基层的指导和帮助，要制定具体的措施加以落实。
（四）如何举全局之力做好全面普查阶段工作的问题
生贤局长在20*年10月份召开的环保总局污染源普查协调小组会议上明确指出，要举全局之力，集中力量搞好污染源普查。在2008年全国环保厅局长会议上再次提出了明确要求。这些讲话都在中国环境报上全文发表过。周建同志这次再次强调了这一点，提出了明确要求。今年2-5月份要举全局之力做好普查，作为阶段性的中心工作，这是普查性质决定的，全国必须统一行动。
如何举全局之力，各地有不少好的经验。一是从机关有关处室、直属单位抽调一批业务骨干，下去支持基层普查工作。抽调半个月、一个月的时间是可以做到的。二是动员环境监察队伍参与污染源普查工作。环境监察队伍对企业情况比较了解，这个阶段要投入普查工作。环保总局办公厅20*年12月29日印发的《关于配合做好第一次全国污染源普查工作的通知》（[20*]144号文），提出了明确的要求。三是对普查数据进行会审。普查办要组织环境监察、监测、统计、污控、规划部门共同参与。特别是重点污染源的普查数据，要按照有关技术规定进行会审。在此特别强调，本次工业污染源产排污系数只能用于普查；同时审核工业源产排污量也只能用普查办开发的这套系数。四是数据录入问题。各级环保局的信息中心要积极配合，尤其在录入员的培训和质量监督上要发挥职能作用。五是经费落实问题。各地环保局计财处要发挥作用，计财处长要协调落实经费。六是宣传工作，各省环保局的宣教中心要积极配合，出面协调。总之，要在各级环保局的统一部署下，举全局之力抓好污染源普查工作。
国务院污染源普查领导小组办公室计划近期召开领导小组办公室会议，动员成员单位的领导参加普查质量核查工作。地方各级环保局也要举全局之力，同时动用普查领导小组各成员单位的力量，齐心合力来推动普查工作深入开展。
（五）加强普查资料档案管理问题
污染源普查已进入了关键时期，大量的普查报表和众多的原始数据将会陆续产生。环保总局和国家档案局20*年12月12日印发了《污染源普查档案管理办法》（[20*]187号文）。周建同志讲话中也明确了这项要求。希望各省严格按照两局《办法》，管理好档案。将来核查、评比工作中，这也是重要的一环。
要重视普查资料的开发利用问题。周建同志对普查数据的科学使用和动态管理提出了要求，污染源普查为环境统计、环境监管建立新的平台打下坚实基础。本次普查数据与“十一五”节能减排指标不挂钩，但是要为制订“十二五”规划服务。因此，这次普查能否取得真实结果，直接关系“十二五”规划制订的水平。
档案管理中要特别注意，企业填报的普查表都要签字盖章，都要存档。具体污染物排放量数据，如果环保局核定数和企业上报数不一致，企业坚持不更改，环保局要单独列表录入计算机，由计算机加以识别。这两张表都要保存，并作为核查的重要证据。
（六）关于工作进度问题
一些地方讨论中反映四个步骤的时间安排比较紧，我们经过认真研究，意见是两句话。一是不能变。制定这个计划已经考虑各种因素。目前总体的时间进度已经推迟。绝大多数地方基本完成了前期工作，国家已经进行了动员部署。在这种形势下，迟迟没有行动，反而形成被动。中国有句古话：“一鼓作气，再而衰，三而竭”，值得大家深思。二是能完成。第一，目前已有地方开始试填，企业填报加上初步审查，50天时间差不多。其次，我们有试点的经验，这个时间安排基本可以