很受启发。通过学习外地经验,让我们少走了很多弯路。二是因地制宜,探索适合自己的路子。市农机局组织力量,深入乡村和田间地头,与农户、机手和基层干部座谈,召开专题会议交流探讨,积极向政府建议意见。我市一些区县、乡镇也都不断积极探索,总结了一些成功的做法,并从失败中吸取了教训,积极寻找解决问题的关键。探索的效果明显,市农机局将提高还田质量作为秸秆禁烧的突破口,为*年成功实现秸秆全面禁烧和综合转化打下了基础。
三、今年秸秆转化利用工作措施及效果
今年,全市在市委、市政府的正确领导下,各部门认真贯彻市委、市政府关于做好20*年玉米秸秆全面禁烧和转化利用的实施意见,以科学发展观为统领,按照要求,因地制宜,综合施策,强化措施、狠抓落实,高标准、高质量地完成了秸秆综合转化利用任务。主要的措施是:
第一,加强领导、部门联动,形成合力共同抓好工作
积极动员各界力量,自上而下形成合力,成立了市长任组长、15个市直部门参加的全市玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作领导小组,实行多部门分工协作。设立了工作办公室,负责协调各成员单位工作,及时调度、通报各区县进展情况,为领导决策提供依据。各区县、乡镇都成立了相应的组织机构,各村也安排了专人负责。市农机局成立了以主要负责人为组长的秸秆还田禁烧领导小组,并成立了相应机构和督查组,加强对秸秆还田和禁烧工作的领导和指导。年初即以市政府的名义召开了秸秆还田与禁烧动员会议,全面发动,部署任务,制定措施,为全年工作打下基础。
第二,明确权责、签订合同,层层落实责任制
为加强对工作的落实,市与区县、区县与乡镇、乡镇与村层层签订了责任书,将任务全部分解到人、到户、到地片。实行下管两级的领导机制,即市抓乡镇,区县抓到村,乡镇包到户,确保责任到人。村与每个农户、机手分别签订禁烧合同,明确转化方式、补贴标准和双方责任与义务。
农机局也按照要求落实了责任制。与区县农机局签订了目标责任书,明确目标责任,并将还田作业任务落实到每个乡镇、村、户、机械、机手、地块,并层层签订目标责任书,做到还田任务、技术路线、机械配置、作业时间、奖惩制度清晰明了,保证还田工作的质量。制定了玉米秸秆机械还田作业和同样本,发至各区县,使机手按合同要求作业。对作业任务落实情况实行动态管理,随时调度,随时检查。
第三,大力扶持、政策驱动,各项补贴助推工作开展
一方面是购机补贴。今年我市农机购置补贴大幅增加,农机购置补贴资金总额达到3374.76万元,是去年的3.75倍,极大调动了农民购机的积极性。全市新购置75马力以上大型拖拉机719台,玉米联合收获机325台,小麦免耕播种机235台,旋耕机384台,深耕犁552台,秸秆还田机216台。农机更新换代步伐大大加快,农机结构得到了进一步优化,为秸秆转化任务的完成提供了必要的机械动力保障。
另一方面是作业补贴。禁烧区内各区县出台了相关的补助政策,有效促进了秸秆全面禁烧工作。市区两级对农机作业补贴达3662.4万元,其中市财政按8.3元/亩给予补助,共补贴614万元。临淄按30元/亩、张店按50元/亩、桓台按25/亩、周村按40元/亩、淄川按25元/亩、高新区按50元/亩的标准给予补贴。补贴力度的加大,解决了农民作业费用高的后顾之忧,大大提高了农民禁烧的积极性。
第四,积极准备、狠抓机械,努力提高还田质量
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