南楼断面、*的长春杨家崴子大桥断面为劣ⅴ类水质。在流域水质不容乐观，污染治理刻不容缓的同时，一方面流域地区产业结构调整进展缓慢，一些本应淘汰的落后产能仍未退出市场，污染排放居高不下；另一方面，今年政府换届后，各地加快发展的热情高涨，投资冲动强烈，控制新增污染的压力很大，污染治理任务十分艰巨。
——要深刻领会认真落实治理规划加大治理力度的迫切性。国务院批复的《*流域水污染防治规划(20*－2010年)》(以下简称《规划》)，是指导流域污染治理的纲领性文件。治污工程是实现《规划》目标的物质保障。两年前，在哈尔滨召开过一次《规划》论证会，我曾经讲过治污工程实施方面，要实行规划到省、任务到省、目标到省、资金到省、责任到省的“五到省”工作机制。这个机制必须坚定不移地贯穿于《规划》实施的全过程。最近，国务院领导同志同意*流域污染治理要先行一步，要求县县都要建设污水处理厂，为全国其他流域污染治理做出示范。*财政也将加大资金支持力度。各地要抓住这一难得机遇，充分考虑东北地区寒冷期长、施工期短的实际情况，统筹安排好各项治污工程的建设进度。各级环保部门要督促治污项目按时开工建设，加快施工进度，保证工程质量，确保正常运行，决不能让治污项目的建设一拖再拖，决不能让治污设施成为“豆腐渣”工程，决不能让建成的环保设施“晒太阳”，决不能让人民群众的血汗钱“打水漂”。
——要深刻领会严格依法监管的重大责任。严格环境执法是解决环境问题的最有效手段，但是监管不力也是环保工作中存在的突出问题。虽然有法规不全、体制不顺、机制不活、投入不足、能力不强等客观原因，但主观上“睁一只眼闭一只眼”造成的执法不严、违法不究问题依然严重。有些执法人员把人情看得比国法还大，甚至徇私枉法，沦为环境违法行为的保护伞。*总书记要求我们严格依法监管；温家宝总理要求环保部门制定的政策和执行的力度要像钢铁一样坚硬，而不是像豆腐一样软弱。这是党*、国务院对严格环境执法的政治要求和殷切期望。如果我们不能把现有的法律法规用好用足，让执法不严的状况继续下去，我们就会辜负党*、国务院的重托，必将失信于全国人民，必将成为环境保护事业发展的历史罪人。各级环保部门要振奋精神、义无反顾，最大限度地发挥现有法律法规赋予的环保执法权，严厉查处违法排污行为，进一步提高环境准入门槛，把那些高污染、高排放项目扼杀在摇篮之中；进一步加大落后产能淘汰力度，大幅度削减污染负荷。要想方设法为勇于执法、敢于执法、善于执法的同志撑腰，坚决追究那些玩忽职守、执法犯法人员的责任。同时，要加快环境法律法规的修改，从根本上解决“违法成本低、执法成本高”的问题。《水污染防治法》的修订出台，强化了地方政府的责任，加大了环境违法行为的惩治力度，为依法严格监管提供了法律保障。各级环保部门要掀起学习宣传贯彻执行《水污染防治法》的高潮。
——要深刻领会抓落实见成效的明确要求。*总书记要求我们要扎扎实实地抓，持之以恒地抓，一抓到底，抓出成效。每句话都有个“抓”字，这是总书记对*污染治理抓落实见成效的明确要求，我们一定要铭记在心。这“四抓”不仅是思想路线问题，也是工作方法问题。各地和各有关部门首先要提高认识，在目标任务上抓落实。要把思想统一到*总书记重要批示精神和《规划》的要求上来，切实把《规划》确定的目标任务分解落实到市、区、县政府，所有排污企业，重点治污工程和水质控制断面，思想上一心一意不动摇，工作上锲而不舍不放松，作风上真
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