励和引导区内有实力的企业向新兴产业转型,促进企业壮大提升。
(三)在突出重点、全面推进上下功夫。一是突出重点行业。通过对重点用能企业能耗的分析,我区综合能耗较高的行业主要集中在造纸及纸制品行业、水泥建材行业、钙产品加工行业、化工行业、热电行业。要充分认识到抓行业提升对节能降耗的重要性,把高能耗行业作为降耗的重点,根据行业特点,分类推进节能降耗工作。积极推广行业先进技术,促进技术改造,努力把我区行业能耗降到国内同类行业较低的水平。二是突出重点企业。对10家能耗大户企业,要进行重点监管,通过技改创新、引进新的生产设备、调整产品结构等措施,做好节能降本工作。对24家重点用能企业,要定期分析能耗情况,实行“一企一策一干部”,查找薄弱环节,改善用能统计,引导企业调整产品结构、用能结构,促进企业节能。对能耗前50家企业,要全部下达节能指标,签订目标责任书,加强定额用能管理,严格按照责任书和确定的定额能耗要求进行用能监管,对企业节能降耗措施不落实,能耗达不到要求的,必要时要实施停产整改。同时,要把用能管理扩大到所有规模企业,以全面推进企业节能降耗工作。
(四)在加强能源统计、规范企业统计上下功夫。能源统计工作是节能降耗的基础性工作,对于掌握能源消费情况、查找薄弱环节、抓好节能工作具有非常重要的意义。目前,一些企业对能源统计不重视,统计人员业务素质不高、统计台帐不够健全等问题十分突出,甚至出现瞒报漏报产值、效益,虚报用能情况等现象。对此,要加快健全能源统计网络,企业必须确定专门人员,切实搞好能源统计工作,按照“先24家重点用能企业、再用能前50家企业、最后所有规模以上企业”的用能建档要求,逐步健全能源台帐;区统计部门要加强统计执法和业务指导,切实纠正企业统计不规范、不到位的问题,帮助企业建立完善的统计台帐资料,对企业统计人员要做好业务培训。要以完善能源统计为切入口,推动企业其他统计工作走上规范化轨道。
三、健全机制,落实责任,确保节能降耗目标任务如期实现
政府和企业是节能降耗的两大责任主体,政府承担主导责任,企业承担主体责任。政府相关部门以及重点能耗企业要切实履行责任,从思想上高度重视,从工作上加大力度,从措施上狠抓落实,确保节能降耗目标任务如期实现。
(一)健全工作机制。一是建立节能降耗工作领导机制,健全工作领导小组,建立节能办,设在区经贸局,做好日常工作。二是建立部门能耗协调机制。经贸、统计、税务、质监等相关部门要加强沟通衔接,建立能耗协调分析制度,定期召开联席会议,每月对企业节能降耗工作进行分析,提出对策建议。三是建立重点企业能耗统计监测制度。对重点能耗企业根据用能量,对24家重点用能企业和用能量排前50位的其他企业分别实行按月、按季报告用能情况。四是建立能耗指标公报制度和重点用能企业能源利用状况报告制度。企业要按照要求配备能管员,重点能耗企业要健全能源管理体系,区相关部门要及时收集和分析企业能耗情况,并定期发布。五是加大政策扶持力度。要积极争取国家和省市一系列节能降耗优惠政策,包装项目积极向上争取,用足用活国家政策。帮助企业要把企业节能降耗与税收优惠、财政贴息、评优争先等结合起来,使各项优惠政策向节能降耗贡献大的企业倾斜,对不能达到节能要求的企业,取消享受优惠政策的资格。
(二)落实