内容十分具体,各类指标达583个,涵盖了农村经济社会发展的方方面面,普查对象之多、涉及范围之广、工作难度之大,都是前所未有的。现在离我省正式普查登记时点已不足40天,时间很紧,任务很重。目前,我市的农业普查工作虽然取得一定的阶段性成效,但也反映出一些不容忽视的问题,如少数乡镇街道对农业普查的重要性、复杂性和艰巨性认识不够,一些准备工作没有及时到位;一些经济薄弱村的普查指导员和普查员的补贴没有落实;普查指导员、普查员选调培训难的问题比较突出等等,并且下阶段的工作任务更加艰巨。各级各有关部门,特别是各乡镇街道的主要领导要高度重视,及时研究解决存在的问题,扎实有效开展工作,以免影响全市普查工作的进度和质量。当前,重点要抓好以下六项工作:
一要抓组织领导,层层落实责任制。刚才,市政府已与各乡镇(街道)签订了工作目标责任书,进一步明确和落实了本次普查工作职责,各乡镇(街道)主要领导作为普查工作的第一责任人,分管领导作为普查工作的直接责任人,都要挤出时间和精力,亲自过问这项工作,定期听取汇报,及时了解进展情况,加强检查指导,研究解决遇到的实际困难和问题。同时,要统筹安排工作,确保乡村二级农业普查业务人员的相对稳定,精力相对集中,为本次普查工作提供强有力的人员和组织保障。下阶段,各乡镇(街道)也要与辖区各行政村签订考核责任书,实行责任追究制,做到一级对一级负责,层层抓好落实。
二要抓经费落实,为本次普查提供资金保障。落实好必要的普查经费,是开展普查工作的前提条件。目前,我市各乡镇(街道)普查经费落实情况总体较好,各地也都有一些好的做法,比如建立各种工作考核责任制,实行绩效挂钩等,但也有一些乡镇普查经费尚未完全落实。按照国务院关于分级负担普查经费的要求,市级20*年普查经费已经落实到位,各乡镇(街道)20*年普查经费也必须抓紧落实到位。当前要重点解决的是一些经济薄弱村普查指导员、普查员补贴落实问题。各乡镇要千方百计挤出这块经费,绝不能因经费问题拖普查工作的后腿。
三要抓宣传发动,争取全社会支持参与。农业普查需要社会各方面的支持与参与,需要广大农民群众的理解与配合。市委宣传部与市农普办要认真动员和部署全市农业普查宣传工作任务。各乡镇街道、各新闻单位要互相配合,积极采取各种有效形式,进行广泛深入的宣传,形成强大的宣传声势,特别要抓紧做好12月份农业普查宣传月的策划与准备工作,确保在正式普查登记前夕掀起一个高潮,使农业普查工作在农村家喻户晓,使广大普查对象明白义务,做到如实申报。
四要抓“两员”的选配和培训,组建高素质普查队伍。此次普查工作,全市需选配普查指导员、普查员3000多人,农业普查的专业性和技术性都很强,“两员”的素质如何,直接关系到普查数据质量和整个普查工作的成败。目前,由于我市农村年纪轻、素质好的人员大多已经外出打工,给选配合格的普查员造成了一定难度。各乡镇(街道)一定要因地制宜,拓宽渠道,按照标准选配责任心强、文化素质高、熟悉农村情况的人员参与普查工作。同时,要高度重视“两员”的培训工作,市农普办要认真组织业务培训,所有参加普查的人员都必须经过严格的培训,确保达到规定要求,严格持证上岗制度。
五要抓质量控制,确保普查数据高质量。要牢固树立数据质量第一的观念,建立一套严格的质量检查、验收和考核办法,确保数据的真实性、全面性。具体要做到三点:一要认真做好普查登记前的各项前期准备工作,如区域划分、地图绘制、调查摸底等。二要重点抓好上