础设施、农村居民迁移、农村社会事业发展水平等10个方面信息583个指标,涵盖了农村社会经济发展的方方面面。其信息量之大,远远超过人口普查和经济普查。三是农村、农户和农民的情况复杂,工作难度更大。近10年是社会主义市场经济飞速发展的10年,农村人口流动不断加快,消费结构不断改善,就业结构不断调整等问题,都需要通过这次农业普查来摸清。鉴于上述原因,我们要做好本次农业普查工作必须试点先行,探索一些成功的经验,分步推进。
农业普查试点工作是农业普查这一系统工程从工作计划、方案到实施的一次大练兵,是农业普查整体工作中一个关键环节,是一项十分重要的基础性工作。试点的目的不在于完成试点工作的本身,而是要为全市农业普查工作探索成功的经验。要通过试点,探索和发现解决本次普查重点和难点问题的方法,以确保农业普查数据的质量。同时,要通过试点,锻炼和培育一批胜任农业普查业务的骨干力量。因此,搞好试点,以点带面,带动全局,可以为农业普查的全面展开起到示范引路作用。大家一定要齐心协力,上下联动,努力探索破解问题的方法,及时总结成功经验。
三、精心组织,切实做好农业普查各项前期工作
现在离农业普查标准时点只有三个月左右时间。下阶段,我市将按照省和衢州市的统一部署,以试点为契机,进一步理清工作思路,明确工作重点,以高度的紧迫感、责任感、使命感,以严谨的科学态度,饱满的工作热情,扎实的工作作风,迎难而上,一环一环地实施,一项一项地落实,一步一步地推进。具体要抓好五项工作。
一是要抓好组织领导。农业普查是一项社会系统工程,各级各有关部门要加强对普查工作的领导,为普查创造必要的工作条件。特别是各级农普办的同志要勇于挑重担,坚持不懈地抓紧抓好各项工作。各农业普查成员单位要各司其职,把农业普查纳入本部门的重要工作内容,积极配合市农普办开展工作,做到不推诿、不扯皮,主动配合、协同作战,齐心协力做好本次农业普查工作。
二是要抓好督促检查。为进一步明确工作职责,市政府已将农业普查工作列入政府综合目标考核中。各乡镇(街道)也纷纷制定农业普查工作考核责任制,明确职责,责任到人。我们要一级抓一级,层层抓落实。市农普办要分片包干挂联各乡镇(街道),并与考核奖惩挂钩;乡镇由分片驻村干部督促联系村工作;村两委班子成员督促村民小组及普查指导员和普查员的工作。
三是要抓好基层基础。农业普查涉及农村千家万户,基层工作的好坏直接影响普查质量。目前,我们市、乡、村三级已基本完成机构组建,下阶段要根据上级统一部署,把工作重心下移到乡镇、村级农普工作上来,重点抓好农普指导员和普查员的选调、培训及经费保障等工作,确保农业普查工作顺利推进。
四是要抓好业务培训。抓好业务工作是保证农业普查数据质量的根本。8月23日,国务院已经公布了《全国农业普查条例》。《全国农业普查条例》的出台,为科学、有效地组织实施第二次全国农业普查,保障普查各项工作有序和顺利进行提供了法律保障。我们在组织好试点等工作的同时,要把工作重点放到业务学习上,认真学习《全国农业普查条例》和国家农业普查方案,全面掌握业务