降,国内房地产、基础设施建设等木材消费市场萎缩,国内林产品市场需求骤减,林业产业发展面临严峻形势。所谓机遇,随着国家扩大内需,促进经济增长重大举措的出台,国家林业局已经加大了对天然林保护工程、重点防护林工程、林业“三防体系”、基础设施、种苗基地、棚户区改造等建设工程的投入力度,并将进一步研究制定政策,扩大重点公益林补偿范围,支持林业企业发展,加快林业产业建设。生态建设作为国家加大投入的重点,投资规模有望进一步加大。随着学习实践科学发展观活动的深入开展,必将有力引导各级领导干部树立正确的发展观和政绩观,强化人与自然和谐发展和保持青山绿水也是政绩的理念,自觉主动地重视和加强生态建设。全省林业系统必须树立危机意识、机遇意识,增强责任感和紧迫感,抓住难得的发展机遇,变压力为动力,化危为机,创新思维,全力应对挑战,最大限度地防范和降低金融危机对林业的不利影响,最大限度地发挥林业在促进农民增收、扩大就业、拉动内需方面的重要作用,最大限度地争取林业投资和优惠政策支持,为保增长、调结构作出应有的贡献。
做好今年工作,必须全面贯彻省委十届四次全会、农村工作会议和全国林业厅局长会议精神,坚持以科学发展观为指导,以生态文明建设为战略目标,以保持林业平稳较快发展为首要任务,以深化改革为动力,以兴林富民为宗旨,以科技创新为支撑,继续解放思想、抓住发展机遇、加大投入力度、强化基础建设、转变发展方式、提升可持续发展能力,促进我省现代林业又好又快发展。
2009年全省林业工作总的目标是:全面完成集体林权制度主体改革,完成营造林300万亩以上,将森林火灾受害率控制在0.68‰以内,森林病虫害成灾率控制在4.6‰以下。围绕上述思路和目标,重点抓好以下工作。
(一)抢抓扩大内需机遇,积极争取林业建设资金。省厅各相关处室要加强与国家对口司局联系,摸清拉动内需政策、项目、资金情况、投资方向、申报条件,指导各地编制项目申报。各级林业部门要积极配合,提前做好项目储备,确保项目申报及时、对路。通过努力,争取将油茶林建设、中幼林抚育、森林防火、林业有害生物防治、国家级自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗建设、森林生态定位站、国有林区水电路建设、国有林场危旧房改造、全国一级木材检查站和重点工程区林业工作站、科技推广站建设等项目列入国家相关规划,并安排投资建设;对已申报的项目,要充分做好实施的前期准备工作,确保项目批复后及时启动,顺利实施;继续争取国家加大对我省退耕还林、天保、珠防等林业重点工程计划任务的安排,进一步提高人工造林投资标准;加强与省级有关部门的沟通与协调,多渠道、多层次争取林业建设资金。当前,各地要抓紧做好国有林场危旧房改造调查核实工作,及时上报相关数据。对已经下达的7098万元中央林业新增投资计划,要按照工程建设要求,加强领导、强化责任,规范管理、认真落实,保证项目和资金安全运行,确保按期完成任务,为进一步争取国家支持打牢基础。
(二)加快推进造林绿化,确保完成营造林任务。今年,国家林业局下达我省营造林计划335万亩,其中天保130万亩、退耕还林荒山50万亩、珠防二期36.5万亩、石漠化植被恢复65.3万亩、其他(植被恢复费造林项目)53.2万亩。各地要根据各项工程计划任务安排,继续抓好土地落实、种苗准备等工作,利用雨季、冬季,加快人工造林和封山育林,确保完成全年营造林任务。要认真做好天保工程十年总结,搞好工程实施以来