特优新经济林、苗木花卉等特色林,建立生态经济复合型林业产业基地。二要根据市场需求,扶持一批以木材、竹材、林化、林副产品为原料的林产加工企业,尤其要发展精深加工,延长产业链,增加附加值,提高资源的综合利用率,创造林业名牌产品,增强竞争力。三要以“一区两园”的森林生态旅游为龙头,整合现有的森林生态旅游资源,吸引各类资金参与生态旅游基础设施建设,培育一批高品位的森林旅游区,大力发展生态旅游,促进我县经济发展。
4、创新林业体制。一要深化林权制度改革。要积极稳妥地推进集体林权制度改革,进一步明晰集体林地、林木所有权和使用权,加速林业生产要素的合理流转,逐步建立归属清晰、权责明确、经营自主、流转顺畅的现代林权制度。二要实施林业分类经营管理。按照“分类经营、生态优先”和“严管生态林、放活商品林”的原则,在管严管好生态公益林的前提下,放活商品林经营管理。三要推进林场经营管理体制改革。按照现代企业管理制度的要求,打破现行的事业单位工资分配制度,逐步建立起科学有效的林场内部经营实绩考评和员工工资分配新体制,进一步增强林场的活力。四要创新林业投融资体制。通过鼓励个体、私营、股份合作等各种所有制经济参与林业建设,依靠社会力量办林业,大力发展各种类型林场,培育市场经营主体,努力建立一个多元化、市场化的林业投入新机制,最大限度地将资源优势转化为经济优势,实现藏富于林,致富于民。
5、加强林政管理。一要加大依法治林力度。要强化林业执法工作,加强森林资源保护管理,坚持把林业建设纳入法治轨道,规范执法行为,提高执法水平。要加强林业执法队伍建设,充分发挥森林公安机关的职能作用,有针对性地开展各种专项整治行动,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。二要加快林业社会化服务体系建设。组建成立森林资源流转服务中心,建立木材检验、伐区调查设计、森林资源资产评估、野生动植物鉴定等专业服务组织和中介机构,加快林业社会化服务进程。三要完善森林防火保障体系。要加强森林火灾预警监测和扑救指挥系统建设,增强火灾综合防控能力。加大资金投入,加强森林防火队伍建设,增强队伍战斗力。要加强火源管理,严查各类野外用火,消除火灾隐患。
三、加强领导,确保林业各项工作落到实处
林业工作是一个系统的、庞大的工程,抓好林业建设、加快林业发展关键在领导,重点在落实。各级各部门要切实加强对林业工作的领导,确保林业各项工作落到实处。一要高度重视林业工作。各级党委和政府要把林业工作摆上重要议事日程,把林业建设的主要指标纳入经济社会发展总体规划,做到同部署、同检查、同落实、同考核。各级政府对辖区林业工作全面负责,政府主要领导是林业建设的第一责任人,分管领导是林业建设的主要责任人。各有关部门要认真履行职责,密切配合,共同推进林业事业的发展。二要落实目标管理责任制。要通过每年向各乡镇及有关单位下达年度保护和发展森林资源目标责任书,确保林业建设责任制层层落实。要把林业建设任期目标管理责任书的落实情况,作为各级政府主要领导和分管领导政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据,对任期内在林业发展中作出突出贡献的,要给予表彰;对任期内未完成责任制任务,造成森林资源下降的,要给予通报批评;对发生重大破坏森林资源案件的,要追究有关领导和直接责任人的责任。三要加强林业队伍建设。要坚持以人为本,建设高素质的林业队伍,保障林业事业的健康发展。强化林业队伍的岗位技能培训,大力培养复合型、创新型的专业人才。加强思想政治建设,再造林业行业新形象。
同志们,全县林业发展的指导思想已经明确,