性。特别是要依法规范林地流转，通过租赁、承包、股份合作等模式，促进林业生产要素重新组合，向经营大户集中，实行规模化经营管理。
（二）要建立健全多元化的投入机制。发展林业生态必须加大投入。要坚持政府引导、市场运作、企业经营、社会参与的原则，形成多渠道、多层次、多元化的投入机制。要认真落实省政府关于各级地方政府财政投入的政策和要求，保证林业生态建设的投入。金融机构要开发适合林业特点的信贷产品，拓宽林业融资渠道，加大林业信贷投放，大力发展对林业的小额贷款。要充分运用市场经济规律，积极探索企业投资、冠名开发、认管认养、共建捐建等运作模式，增加林业生态建设的投入。
（三）要完善项目管理机制。推行造林绿化工程项目法人责任制、招投标制、施工监理制和资金报账制等，实现由动员群众造林为主向专业队、造林公司承包造林为主的转变。
四、要强化措施保落实
一要加强领导。大力发展现代林业，全面建设生态信阳，是一项长期而艰巨的任务。各县区要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密部署，充分调动各方面的积极性，推动全市林业又好又快发展。县区和乡镇主要领导同志要认真落实第一责任人的责任，亲自抓，率先垂范，并及时调整和充实林业生态建设指挥部力量，抓好重点工程和重点领域的造林绿化工作。各部门要认真履行职责，确保本部门、本系统承担的绿化任务圆满完成。
二要加强管理。严格管理是保证林业生态建设造林质量的关键。各地实施的重点工程造林项目，必须严格按照林业重点工程建设的技术标准和有关要求，认真编制造林作业设计，并严格按照作业设计施工。要因地制宜、适地适树。要严把整地、用苗、栽植、浇水、管护各环节的质量关，坚持造林质量督促检查和验收制度，切实加强种苗质量监测和种苗的供需调配工作，真正做到整地不合格不栽植，达不到标准的苗木坚决不用，栽植不合格不予验收。要强化管护，必须做到一栽就管、种就管好，提高造林的成活率，提高林木的保存率，确保造林成活率达到95%以上。同时要加强林业项目资金管理，特别是退耕还林项目资金、国家为扩大内需所新增林业项目资金，务必严格按照项目资金使用规定，做到专款专用，不得挪用。
三要强化督导。市政府将派出植树造林督查组，分赴各县区督促检查，对好的经验和做法，及时总结推广；对行动迟缓、不能按期完成造林任务的，要进行通报批评。各县区政府也要把林业生态建设工作开展情况列入政府效能督查的重要内容，适时开展督查工作。要争取各级人大、政协的支持，自觉接受新闻媒体和群众的监督，强化督查力度。
四要严格奖惩。今年，市里将继续对林业生态建设实行目标管理，凡是在省林业厅组织的年度考核中，对完成和超额完成任务的，要表彰奖励。未完成任务而影响全市大局的，取消年度评先资格，并通报批评，追究责任。
同志们，一年之季在于春，林业生产季节性很强，当前是植树造林最佳时期，时间不等人，希望大家以这次现场会为契机，高度重视，迅速行动，扎扎实实做好植树造林工作，全面推进林业生态市建设，加快发展现代林业，为魅力信阳建设做出新的贡献！