要领导亲自抓，特别要加强对深化林改和现代林业发展的谋划、推动和问题的及时协调解决。要根据各自实际出台推动林业发展的政策措施，不能上下一般粗，只讲意义和远景，不解决问题，不具体落实。要把目标任务细化分解到各级各有关部门，建立健全工作机制，加强督促检查，做到有部署、有要求、有考核、有落实。
（二）强化配套政策。政策是深化林改、发展现代林业的关键。要按照省委、省政府《关于持续深化林改、建设海西现代林业的意见》，重点抓好六个方面政策。一是金融政策。多年来我省相关金融机构主动配合林改、支持林业，积极提供大量富有成效的金融服务。面对新形势新任务，各家银行要进一步研究推出适应林业发展特点的信贷产品，进一步延长贷款期限、降低贷款利率，进一步简化贷款手续，创新金融服务；保险机构要在完善森林火灾保险的基础上，进一步将险种拓展到风灾、冻灾等领域，降低林业经营风险。与此同时，林业部门要切实履行“一个确认，两个承诺”制度，对林权抵押贷款要做好林权证合法性和真实性的确认，在抵押贷款期间未经抵押权人同意，不得发放林木采伐许可证、不予办理林权变更手续，有效降低贷款风险。二是林权证使用政策。发放到林农手中的林权证，是林木采伐、林地征收征用的法律凭证，具有相当的含金量，可以象房产证一样向银行抵押贷款，可以凭证流转、盘活资源，可以使森林资源的开发利用从资源经营向资产经营、资本经营提升。三是造林政策。重点是建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度。（1）从2010年起将开展省级财政对林木良种、造林苗木进行补贴的试点，对造林优质苗木给予扶持。（2）落实新的育林基金管理办法，育林基金征收标准由林木产品销售收入的20%降到10%，林业部门要依法征收、用好基金，专款专用、不得挪用；财政部门要通过同级部门预算拨足林业行政事业经费，确保不再从育林基金中列支。四是生态补偿政策。（1）完善森林生态效益补偿机制，有条件的市、县要在国家和省级投入的基础上，加大对生态补偿的资金投入。（2）进一步研究推出水电、旅游等受益行业合理补偿生态公益林建设的具体办法。（3）鼓励开展生态公益林林下利用，增强自我补偿能力。（4）全面推行“一卡通”账户管理办法，减少各种中间环节，确保补偿资金直接足额拨付到农户。五是基础设施建设政策。完善支持林业发展的公共财政政策，将森林防火、林业有害生物防治、森林资源监测、林权管理以及林业执法等方面建设，纳入各级政府基本建设规划，将林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业的发展规划。六是社会投入政策。积极引导民营资本和外资，投入现代林业产业；大力推进森林认证工作，为林产品出口解决市场准入问题；探索林业碳汇交易机制，鼓励各类企业通过林业碳汇交易参与林业投资；倡导社会团体和个人通过捐赠等方式认养生态公益林、名木古树，参与林业保护与建设，等等。总之，现有政策要落实，新的政策要继续研究，政策空间要不断拓展。
（三）强化部门服务。林改和现代林业发展，涉及资源、流通、金融、生产、城乡建设、进出口、执法等各相关部门。大家要本着服务基层、服务企业的精神，协同联动，合力推动。发改部门要抓好林业重点项目的协调管理；各级财政部门要落实好省委、省政府《意见》确定的每年用于林业生产发展的支出不低于财政总支出1%的要求；建设、交通、铁路、水利、国土、环保等部门要主动抓好城乡、道路、矿山、流域绿化工作；工商、海关、检验检疫等部门要为林业搞活流通、创立品牌做好服务；监察部门要加强林改工作和生态建设的督导；宣传教育部门要将国土绿化、可持续发展纳入公益性宣传范围，加强生态文明建设。各方面齐抓共管，增进工作
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