些主要林区的农民从林业发展中获得的收入已占到家庭收入的一半以上，林业成为林区发展、农民致富的重要支撑。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足，千万不可盲目乐观。必须看到在郁郁葱葱的满目绿色之下，我省的生态环境仍然十分脆弱，稍有松懈就会出问题。当前影响和制约林业发展的因素主要有以下几个方面：一是一些地方对林业在海西建设中的保障和支撑作用认识不足，对森林资源保护不够重视，制止破坏森林资源的行动不够有力。二是一些地方经过林改后产权仍然明晰不够彻底，有的地方林权证发放进度偏慢，有的地方历史遗留问题较多，林权纠纷还时有发生。三是林业生产组织化程度较低，适合林业生产特点的金融产品创新还不够，林业经营者的处置权落实还不到位。四是全省森林资源分布不平衡，有的地方林分质量不高，江河流域森林防御自然灾害能力比较弱，局部地区生态治理任务仍然较重。尤其是部分地区水土流失还未得到根本治理，要恢复良好的生态环境仍需经过长期艰苦努力。五是林产品结构单一，高附加值、深加工的产品偏少，生物资源系列开发水平不高。这些问题，有认识上的原因，也有运作中的欠缺；有长期形成的老问题，也有的是近年出现的新矛盾；有省里工作指导的不足，也有的是市县、乡镇工作落实的不够。我们要看到问题，研究问题，采取切实有效措施认真加以解决。**林改和林业发展走到今天，不能满足于已有的成绩，不能局限于一般性的号召，必须认识到在现有的水平上要再提高0.1个百分点都需要付出巨大的努力，而工作稍有放松就会很快出现滑坡。因此，各级各部门要通过这次会议，进一步总结工作经验，巩固林改成果，在省里出台的政策措施基础上加以细化、具体化，破解发展难题，在新的层次上推动我省林业改革发展取得新的成效。
二、明确方向，把握要求
随着全球气候变暖、湿地缩减、干旱缺水等生态危机的不断加剧，林业越来越成为社会关注的焦点。党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策，今年中央召开新中国成立以来的首次林业工作会议，确立了林业在经济社会发展全局中的突出地位，强调发展林业是实现科学发展的重大举措，是建设生态文明的首要任务，是应对气候变化的战略选择，是解决“三农”问题的重要途径。经过持续多年的努力，我省林改有效突破、林业发展势头良好，进一步深化改革、加快发展有基础、有条件、有优势、有潜力。我们要进一步增强责任感和紧迫感，认真贯彻落实中央的决策部署，深化集体林权改革，推动现代林业发展，努力在建设海峡西岸经济区中发挥更大作用。
（一）站位全局。第一，林改是以人为本、造福农民的德政工程，现代林业是推动绿色增长、发展低碳经济、维护生态平衡的重要产业，我们要把林改和现代林业发展放在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度来认识；第二，抓林改是解放生产力，抓现代林业是发展生产力，我们要把林改和现代林业发展放在坚持以经济建设为中心、服务发展第一要务的定位上来把握；第三，林改是农村综合改革的重要任务，林业生态是生态省建设的重要系统，现代林业是海西产业支撑体系的组成部分，林业对台合作是海西先行先试的重要对接内容，我们要把林改和现代林业发展放在全面落实国务院《关于支持**省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、加快海西新一轮发展进程中来推动。这三条认识到位了，工作部署就能到位，措施就能到位，成效就会出现。
（二）明晰目标。主要有两个方面：一要把林改和现代林业发展与生态省建设统一起来。我省2002年提出建设生态省，2005年省委、省政府将生态省建设纳入《海峡西岸经济区建设纲要》，把构建可持续发展的生态支撑体系作为海西建设的十大支撑体系之
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